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1866 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2002
El señor PRESIDENTE (Carlos cado, además, hay que saber cuidar la autonomía
Ferrero).— Puede continuar, señor de las instituciones. Cuando la mano del Poder
ministro. Ejecutivo se meta en instituciones autónomas, se
pierde la autonomía, la transparencia y, sobre todo,
el mandato de la Constitución y de la ley.

Consiguientemente, ésa es la respuesta a la pre-
El señor MINISTRO DE ECO- gunta del señor congresista acerca de este punto
NOMÍA Y FINANZAS, econo- tan importante.
mista Javier Silva Ruete.— Se-
ñor Presidente, ya expliqué ese Para continuar con mi exposición, voy a referir-
asunto en la Comisión de Economía, me a la incorporación de los recursos de la priva-
a dónde concurrí hace poco tiempo. tización y de las concesiones.
El tema de los contratos de estabilidad tributaria Todos conocemos los lamentables sucesos de ju-
a los que se refiere el congresista están en proce- nio pasado en Arequipa, y somos conscientes de
so entre la Sunat, que ya me alcanzó los prime- que el relanzamiento del proceso de promoción
ros informes, y el Tribunal Fiscal, que está desa- de la inversión privada ha de pasar necesariamen-
rrollando el tema. Espero que el tribunal ya lo te por la concertación con las nuevas autorida-
haya terminado y que lo esté remitiendo a la des regionales, y así vamos a obrar. Sin embargo,
Sunat. Es decir, está en proceso por dos organis- es necesario aclarar algunos aspectos en los cua-
mos autónomos, y la actitud transparente y lógi- les, según mi opinión, hay cierta confusión.
ca es que el ministro no meta la mano hasta que
no esté concluido el proceso. En consecuencia, El total de los recursos provenientes de la incor-
no puedo hacer cálculos acerca de una situación poración del capital privado al Sector Público a
sobre la cual aún no debería tener conocimiento, través de distintas modalidades de promoción de
sino hasta que hubiere terminado el procedimien- la inversión privada y que ha sido considerado
to. Por tanto, no sé exactamente el monto pues en el presupuesto del año fiscal equivale a 400
no he visto aún a cuánto asciende. millones de dólares, aproximadamente, es decir,
un poco más de la mitad de lo que contenía en el
Creo que en el caso en referencia se dieron presupuesto del año 2002. Estas modalidades de
exoneraciones por una norma dictada en deter- inversión adoptan la forma de joint venture con
minado momento, pero que no tiene relación al- empresas estatales existentes, contratos de ges-
guna con lo que es un contrato de estabilidad tión, listado de acciones en las empresas públi-
tributaria. Quiero señalar que un contrato de ese cas, en la Bolsa de Valores y concesiones.
tipo estabiliza la tributación en el momento en
que se hace el contrato, y nada más que eso, no Aunque nos acusen de optimistas, creemos fir-
otorga exoneraciones. Sin embargo, puede haber memente que sólo una agresiva campaña de pro-
ocurrido en el caso en referencia que había una moción de la inversión privada a través de un
norma adicional que en ese momento daba amplio programa que viene elaborando Agencia
exoneraciones tributarias, por lo tanto, es a eso de Promoción de la Inversión (Proinversión), con-
a lo que se han acogido algunas empresas, aun- certando con las nuevas autoridades regionales
que no necesariamente todas, sino un grupo re- en lo que corresponda, hará que la inversión pri-
ducido. Sin embargo, hay que aclarar que no se vada se constituya, como tímidamente ya lo em-
trata de una situación que de manera permanente pieza a ser, en el motor del progreso económico
se dé en el Presupuesto de la República, porque del país.
se trata de un decreto que tuvo vigencia una de-
terminada cantidad de años y que después de ese En los cuadros que presentó el señor Presidente
lapso está funcionando. del Consejo de Ministros, se podía observar que,
a pesar de que el Presupuesto de la República
En todo caso, este asunto está en pleno proceso había venido incrementándose en los años ante-
de investigación entre el Tribunal Fiscal y la Sunat. riores, el efecto sobre la situación de pobreza y
Cuando estos organismos autónomos terminen su de pobreza extrema, había sido casi nulo. El país
labor —como ya mencioné ante la Comisión de continúa siendo pobre; las provincias, más pobres
Economía—, alcanzaré con mucho gusto el infor- aun; por tanto, quien realmente desarrolla al país
me integral, pues no quiero remitirlo de forma es el capital privado, mas no los presupuestos del
fragmentada. Incluso, yo no he entrado a tallar Estado, que constituyen sólo una fracción del PBI,
en el tema porque es un asunto sumamente deli- cualquiera sea el tamaño de esa fracción.

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