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Para tocar un tema de actualidad, a los departa- El señor RAMOS SANTILLÁN (C90-NM).—
mentos fronterizos con Ecuador: Tumbes, Piura, Señora Presidenta: El día de hoy, nuevamente,
Amazonas, Cajamarca y Loreto, se les destina la nos toca discutir el proyecto de ley de Presupuesto
suma de 1 028 millones de nuevos soles, que sólo del Sector Público para 1999, sobre el cual es
representa el 3,1% del total del presupuesto. necesario recalcar algunos de los grandes avan-
ces que hemos tenido en estos últimos años.
Los desengaños no acaban ahí, Presidenta. Hace
pocos días, el Ministro de Salud, que lamento no Para hablar sobre la situación actual de la salud
esté presente, anunció la creación de un Seguro en el país, es necesario mencionar que en estos
Materno-Infantil; sin embargo, el presupuesto no momentos contamos con instrumentos jurídicos,
ha contemplado ninguna partida para este fin. como son la Ley General de Salud y la Ley de la
Las promesas del Gobierno se reducen a pala- Modernización de la Seguridad Social, que están
bras, pues no tienen cómo concretarse en este enmarcados dentro de la Constitución Política del
presupuesto. Estado, con la finalidad de que la persona sea el
ente en que todos tengamos que poner los ojos, y
Creo, entonces, que es necesario modificar este que el Estado cumpla una labor de fiscalización
presupuesto. Mis propuestas se van a reducir a y se pueda encargar de la salud pública en el país.
los temas que ya he señalado.
Cuando hablamos de los objetivos que tiene el
Para crear la partida destinada a cubrir el Segu- sector salud, es necesario mencionar tres gran-
ro Materno-Infantil, es necesario destinar un des objetivos: el primero de ellos, desarrollar un
presupuesto de 150 millones de nuevos, para po- nuevo sistema de cuidado de la salud colectiva;
der atender los 500 000 partos que se producen el segundo, desarrollar un nuevo sistema de cui-
cada año, y así evitar que se continúe reteniendo dado de la salud individual; y el tercero, desarro-
a los recién nacidos como garantía de pago por la llar un nuevo sistema de gestión de los servicios
atención del parto. Sólo así disminuirá la alta tasa de salud.
de mortalidad materna que el Ministro de Salud
reconoció anoche, como también aceptó que úni- En lo que refiere a la tasa de mortalidad infantil,
en la última década, entre 1986 y 1996 —como
camente el 45% de los partos se atienden en hos- dijo el ministro de Salud—, la tasa de mortali-
pitales.
dad infantil se ha reducido en un 34%; y de igual
modo, la probabilidad de muerte de los niños
Para atender a nuestros compatriotas de la fron- menores de cinco años también decreció en 39%.
tera norte y del interior del país, es necesario Estos indicadores nos demuestran que los depar-
incrementar el presupuesto, siquiera en 500 mi- tamentos con mayor avance, y que por años ha-
llones de nuevos soles. bían permanecido olvidados, han sido Puno,
Cusco, Apurímac y Moquegua.
¿Cómo atender estas necesidades nacionales?
Planteo dos mecanismos para ello. En las zonas urbanas, la reducción de la tasa de
mortalidad infantil fue de 35%, llegando a treinta
Primero, el ahorro en gastos de defensa, que el y cinco por mil nacidos vivos; mientras que en las
Gobierno ha anunciado y no cumple, Presiden- zonas rurales sólo alcanzó el 30% de reducción,
ta. Creo que es preferible gastar ese dinero en la siendo la tasa de setenta y uno por mil nacidos
atención de las madres y los niños peruanos; y vivos. Como se puede advertir, las brechas conti-
segundo, mejorar el presupuesto para las regio- núan teniendo marcadas diferencias: cada hora
nes a través de las tantas veces mencionada Re- mueren, en promedio, tres niños menores de un
serva de Contingencia. año, es decir, cada día mueren setenta. Así se en-
cuentra en este momento la situación de salud de
Las necesidades de los peruanos no pueden es- los niños; pero hemos mejorado en comparación
perar más, Presidenta. Ayer hemos tenido varias con años anteriores.
manifestaciones ante la puerta del Congreso, y
para el mes de enero está convocado un paro ge- De igual modo, han variado las causas de muerte
neral indefinido de los trabajadores del sector de niños menores de un año. Anteriormente, la
salud. No esperemos que los problemas se agra- causa principal de muerte en los niños de esa edad
ven. Atendamos ahora esas reivindicaciones na- eran las infecciones respiratorias agudas; pero,
cionales. en estos momentos, gracias al programa aplica-
do por este Gobierno desde 1990, esto se ha lo-
Muchas gracias, Presidenta. grado superar.

La señora PRESIDENTA.— Puede hacer uso En lo que refiere a la mortalidad materna, debe-
de la palabra el congresista Ramos Santillán. mos tener presente que las principales causas de

1966