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para el Banco de Crédito del Perú, para la que dentro de estos cuatro volúmenes no hay una
microempresa y para los despedidos; y de dónde sola palabra en lo que se refiere al FONAVI.
van a salir esos fondos, cómo se van asignar y si
éstos también van a ser vía endeudamiento ex- ¿El FONAVI corresponde a Bolivia? ¿Es un in-
terno. greso del Gobierno de Chile? ¿Es un ingreso par-
ticular? ¿Es una caja para la campaña electoral
Asimismo, quisiera que el señor Ministro nos ex- de una determinada persona? ¿Es un recurso pú-
plique cómo se refleja en el presupuesto el pro- blico o un ingreso del Estado? Si es esto último,
blema del Fenómeno "El Niño", cuáles son los fon- reclamo entonces al señor Presidente del Conse-
dos que se van asignar para los estragos que pu- jo de Ministros y también a la Comisión de Pre-
diera ocasionar y de qué partidas van a salir y supuesto, que se enmienden los textos que nos
cuál es la visión global en este terreno. han sido alcanzados y que allí se consigne todo lo
que concierne al FONAVI, para que nosotros, los
Termino, señorita Presidenta, simple y llanamen- representantes del pueblo, sepamos en qué se
te señalando que en las consideraciones respecto invierten estos recursos y podamos ejercitar la
al tema del presupuesto nacional, algo que sería función de control que nos corresponde.
sin duda respetuoso hacia el Congreso, es que lo
que aquí discutimos y aprobamos se tenga que Un segundo tema al que tengo que referirme es
aplicar y que no se venga todos los años a propo- con respecto a las asignaciones a los gobiernos
nernos un presupuesto que nosotros sanciona- locales. Que lástima que el aumento sea tan mí-
mos, pero aplican otro, como acabo de demos- sero, de 1,000 millones asciende 1,080 millones
trar. Han aumentado el Presupuesto para 1997 de nuevos soles; cuando con mucho esfuerzo el
en más del dieciocho por ciento sin ningún tipo año pasado logramos, a última hora, un incre-
de consulta al Congreso, y eso francamente me mento —gracias a la comprensión del señor Car-
parece poco transparente en el manejo de las co- los Blanco, Presidente de la Comisión de Presu-
sas públicas. puesto en ese momento— de 865 mil millones de
nuevos soles. Esto causó una verdadera alegría
Muchas gracias. en los pobladores de las provincias del país. Oja-
lá este año haya un mayor incremento, conside-
La señorita PRESIDENTA.— Puede hacer uso rando que también se han aumentado por ley los
de la palabra el señor Cáceres Velásquez, por cin- egresos de los municipios con el quince por cien-
co minutos. to para el incremento de los haberes de los servi-
dores ediles.
El señor CÁCERES VELÁSQUEZ (PLU-
RAL).— señorita Presidenta: Saludando la pre- Por otro lado, señorita Presidenta, quiero recla-
sencia en el Pleno del señor Presidente del Con- mar que haya una mayor claridad en lo que con-
sejo de Ministros, Alberto Pandolfi Arbulú y del cierne a las reglas conforme a las cuales se dis-
señor Ministro de Economía y Finanzas, Jorge tribuyen los recursos del canon minero. Por ejem-
Camet Dickmann, al ocuparme de este trascen- plo, lo publicado hace pocos días, el martes dos
dental tema, quiero recapitular lo que establece de Setiembre, me refiero al Decreto Supremo Nº
el artículo 77º de la Constitución del Estado: "La 110-97-EF, que se remite al Decreto Supremo 041-
administración económica y financiera del Esta- 97-EF, son reglas completamente enrevesadas,
do se rige por el presupuesto que anualmente señor Ministro. Con personas entendidas en la
aprueba el Congreso. La estructura del presu- materia hemos procurado aplicarlas y no hemos
puesto del sector público contiene dos secciones: podido avanzar; y a final, hemos llegado a la con-
gobierno central e instancias descentralizadas. clusión de que esta relación de asignaciones tie-
El presupuesto asigna equitativamente recursos ne un carácter subjetivo. Definitivamente no hay
públicos, su programación y ejecución responde claridad en esas reglas.
a los criterios de eficiencia y necesidades socia-
les básicas y de descentralización". Desde ya pido que se enmienden y que las reglas
de esta distribución sean claras y precisas para
Debo manifestar, además, que he revisado cui- que los pueblos entiendan el porqué se les asig-
dadosamente los cuatro volúmenes que nos han na a veces mendrugos y a veces un poco más ello.
sido alcanzados a todos los congresistas con res-
pecto a este tema, procurando encontrar lo que Asimismo, debo referirme al desorden que se
concierne al FONAVI; incluso me he apersonado advierte en la administración del Estado, pues
ante los asesores del señor Ministro de Econo- sólo en Lima hay multitud de oficinas descon-
mía y Finanzas, que se encuentran presentes en centradas. Revisando los documentos que nos
la Sala, para pedirles un mayor detalle al respec- han alcanzado me encuentro con los siguientes
to, y he podido comprobar, señorita Presidenta, nombres: PRONAA, FONCODES, PAFCO,

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