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Se habla de que se trata de un presupuesto elec- ñorita Presidenta: Voy a aprovechar la ausencia
torero y expansionista; pero paralelamente nos de alguno de mis compañeros de grupo y disfru-
dicen que se deben aumentar los sueldos, olvi- tar de un poco más de tiempo para referirme a
dándose de que justamente ese aumento de suel- un asunto que considero es el más importante
dos es algo que sustenta el porqué del incremen- que el Congreso tiene que analizar y debatir: su
to del Presupuesto del Sector Público para 1998. presupuesto.
O se piensa que ese dieciséis por ciento de au-
mento de sueldos que se otorgó a partir del mes Comenzaré mi intervención proponiendo previa-
de agosto de este año no se tiene que contem- mente que en la consideración de la Ley de Pre-
plar en el presupuesto de 1998; o que los estra- supuesto pongamos un poco más de énfasis so-
gos causados por el Fenómeno "El Niño" y el pago bre los supuestos constitucionales que rigen el
del servicio de la deuda que heredamos todos presupuesto. Nosotros venimos realizando un
los peruanos no se tienen que considerar en el análisis un poco más detenido sobre esta ley que
Presupuesto de 1998. Éstas son las razones por es fundamental y básica para el manejo de la eco-
las cuales se incrementa el presupuesto del nomía del país, por tanto, deseo comenzar pre-
próximo año. guntando lo siguiente.

De otro lado, se ha dicho acá que las tarifas eléc- ¿Es posible que el Congreso de la República de-
tricas son muy elevada y que existen muchos re- dique apenas unos días a la discusión de la ley
clamos; pero se molestan cuando se habla de sub- más importante que tiene el país? Al respecto
sidios para estos servicios. No hay por qué sen- queremos proponer una modificación al artículo
tirse incómodos por esta clase de medidas, más pertinente de la Constitución, en el que se esta-
bien habría que ver qué tipo de subsidio es el blezca que primero, en un período mínimo de
que se va a implementar. Hay diferencias entre treinta días, se tenga que presentar el cálculo de
ellos: existe el subsidio generalizado que ante- los ingresos sobre los que se debe asentar el pre-
riormente se aplicaba sin un mayor análisis téc- supuesto. No es posible, señorita Presidenta, que
nico, ése es el que le hace daño al país; pero si estemos fijando de antemano como supuestos
hablamos de un subsidio que ni siquiera se ha ocultos, o lo que sea, la presión tributaria; por-
explicado en qué va a consistir su metodología o que en realidad eso equivale a calcular primero a
de un subsidio temporal, focalizados, etcétera, cuánto va a ascender el gasto.
no creo que sea dañino para la población; más
bien, creo que sería reconocer la necesidad de los De tal manera que una propuesta de modifica-
usuarios del interior del país. ción de la Constitución debería obligar, bajo res-
ponsabilidad, al Ministro de Economía y Finan-
En consecuencia, señorita Presidenta, creo que zas a presentar primero el pliego de ingresos y
debemos ser coherentes con nuestras críticas. El debatirlo con la Representación Nacional. Lo es-
Presupuesto —repito— es la herramienta bási- tablece la Constitución actualmente en forma
ca para la administración de los recursos públi- muy incompleta, pero ésta debería ser exacta-
cos y su debate recién comienza el día de hoy, no mente el tipo de modificación que nosotros nece-
se agota en esta sesión. No nos atolondremos en- sitamos establecer.
tonces, no tenemos por qué preocuparnos, ya que
este transcendental debate no termina hoy, ni Tendríamos entonces treinta días, por lo menos,
tampoco debe ser considerado como un simple para previamente discutir qué son los ingresos
un ritual, como ha sido expresado por algunos calculados en función de las variables de la eco-
señores congresistas. nomía nacional; y posteriormente, iríamos una
segunda etapa en la cual nos ocuparíamos de los
Señorita Presidenta, creo que el Presupuesto del gastos.
Sector Público para el próximo año será la he-
rramienta que nosotros realmente deseamos, Pero sobre esto hay algunas cosas que también
pues si vemos con seriedad esta importante he- necesitan modificación. Nosotros pensamos, y
rramienta sin duda podremos contar con un buen estamos preparando un proyecto de ley sobre el
presupuesto y apoyar todos los programas para particular, que en realidad la alternativa sería
el desarrollo de nuestro país. separar del ámbito de la Ley del Presupuesto los
gastos corrientes, los que quedarían bajo la po-
Muchas gracias. testad del Poder Ejecutivo y supervisados por la
Contraloría General de la República; para lo cual
La señorita PRESIDENTA.— Puede hacer uso será necesario aprobar una ley especial al res-
de la palabra el doctor Salazar Larraín. pecto que lleve adecuadamente ese control. Esto
ocurre, en parte, cuando se discute el presupuesto
El señor SALAZAR LARRAÍN (Ren).— Se- en un país como Inglaterra.

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