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de Fraccionamiento de la Deuda Empresarial rrollo de la actividad económica del sector pri-
Tributaria. vado, lo que los economistas denominan "asig-
nación autónoma de recursos", que ojalá sea al-
El segundo de estos ejes, señora Presidenta, lo canzado plenamente en la economía peruana que
constituye la inversión que realiza el Estado en hoy nos esforzamos en construir, cuyo instru-
infraestructura de desarrollo, ejecutada princi- mento esencial para el año 1997 es la Ley de
palmente por el Ministerio de la Presidencia. Presupuesto, proyecto que debemos aprobar esta
noche y que esperamos sea realmente una res-
En el pliego de este ministerio se ha producido puesta efectiva al clamor del pueblo.
un incremento de ocho punto ochenta y seis por
ciento, elevando el actual Presupuesto, de cinco Para terminar, señora Presidenta, quiero per-
mil treinta y tres millones a cinco mil cuatro- mitirme sugerir dos aportes.
cientos setenta y nueve millones de nuevos so-
les. En primer lugar, una modificación en el artículo
4º de este proyecto de Ley de Presupuesto.
El desarrollo de infraestructura, desarrollo so-
cial y desarrollo regional, realizado a través de He conversado con muchos alcaldes y he escu-
FONCODES, PRONAA, FONAVI, CORDELICA chado también a distinguidos colegas de la mi-
y otros órganos incluidos en este pliego pre- noría señalar que el Fondo de Compensación Mu-
supuestal, evidentemente incrementa la deman- nicipal es un mecanismo importante para el de-
da de mano de obra y cuadros técnicos. sarrollo de los municipios, y sobre todo en épo-
cas de crisis para sacar adelante algunas tareas
Por esto el Decreto Legislativo Nº 728, Ley de de emergencia. Por esta razón, señora Presiden-
Promoción del Empleo, encargó a FONCODES ta, si el Presidente de la Comisión de Presupues-
la misión de promover el empleo masivo en el to lo tiene a bien aceptar, propongo que en el
interior del país y en las diferentes ciudades. artículo 4º, donde se habla del presupuesto para
el Fondo de Compensación Municipal, en lugar
Se cree, equivocadamente, que es indispensable de los ochocientos setenta millones se incre-
la reconstrucción de la banca de fomento, siem- mente a mil millones de nuevos soles.
pre en manos del Estado. Tenemos gravísimos
antecedentes sobre los efectos negativos de la Quiero que los alcaldes del país vean qué hay en
gestión financiera de este tipo de bancos. realidad, que también en esta parte del Hemici-
clo tenemos deseos de atender y responder a ese
No habrán olvidado el famoso "crédito cero", clamor de los gobiernos locales. Para este efec-
aquellos créditos que se repartían a diestra y to, hay que pedir un pequeño esfuerzo al Minis-
siniestra, que los campesinos no lo usaban para tro de Economía, al igual que a los demás seño-
desarrollar ni para trabajar el campo, sino para res ministros. Los alcaldes del Perú se lo van a
comprar televisores y algunos otros artefactos agradecer de veras.
eléctricos, distorsionando totalmente el objeti-
vo central de estos recursos. Finalmente, tengo una propuesta para una dis-
posición transitoria adicional.
Nos parece entonces necesario que, abandonan-
do esos conceptos anacrónicos en la gestión fi- Las instituciones públicas descentralizadas,
nanciera, involucremos decidida y enérgicamen- como la Superintendencia de Banca y Seguros,
te al sector privado en el apoyo al sector agra- OSIPTEL, INDECOPI, requieren que se les siga
rio. otorgando algo de flexibilidad para que adquie-
ran en forma directa los servicios vinculados
directamente a su proceso operativo, siempre y
La propuesta del Presidente Fujimori es acerta- cuando la ausencia del servicio comprometa en
da cuando plantea la creación del Banco Solida- forma directa o eminente la continuidad del res-
ridad, por ejemplo, que fomentará principalmen- pectivo proceso operativo.
te el desarrollo de la pequeña empresa, sector
importantísimo en la generación de empleos. Al Con la desaparición de la CONADE, usted sabe,
respecto, es necesario aclarar que en la medida señora Presidenta, la Oficina de Instituciones y
que la creación de esta entidad financiera esta- Organismos del Estado tuvo que asumir este
rá dentro del sector privado no se le incluye en sector. Por lo tanto, propongo una nueva dispo-
el presupuesto del sector. sición transitoria y final en ese sentido, la mis-
ma que oportunamente haré llegar a la Comi-
De esta manera, la creación de empleo paulati- sión de Presupuesto para su consideración.
namente ya no generará gasto público, sino que
pasará a constituir una consecuencia del desa- Muchas gracias.

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