Page 77 - 1996\Debate-1996\Debate(3)

ñor Presidente: Por su intermedio, un saludo a En el período 1985-1990 fue una crisis perma-
nuestros ilustres visitantes. nente, ya que aun en el caso que se hubiera que-
rido la deuda no podía haber sido afrontada.
Me voy a referir a dos temas: el primero es referi-
do a las universidades públicas, y el segundo a la A fines de 1990, y como se ha dicho previamen-
deuda comercial y su aplicación en el Plan Brady. te, se dieron los pasos decisivos para el restable-
cimiento de relaciones financieras. El primer
Sobre el primer tema, debo señalar que la pro- paso fue con los organismos internacionales
puesta que se presenta tiene como propósito do- como el Banco Mundial, el Fondo Monetario In-
tar a las universidades públicas de mayores re- ternacional, el BID, la CAF, etcétera. Se logró la
cursos, en este caso como recursos propios, con conformación del Grupo de Apoyo y la repro-
lo cual permitiría a dichas instituciones cumplir gramación de la deuda con el Club de París, y el
mejor con sus funciones. paso siguiente fue lograr que la deuda comer-
cial sea tratada dentro del Plan Brady, ese plan
Es el caso que las universidades públicas poseen que ha merecido tantos comentarios.
laboratorios, equipos de investigación, facilida-
des tecnológicas y sobre todo una fuerza huma- El Plan Brady se inicia en el año 1989, cuando
na compuesta por profesores y alumnos, capaci- el secretario del Tesoro de Estados Unidos, Ni-
dad que en su conjunto puede proyectarse a la colás Brady, estableció un mecanismo para solu-
sociedad. cionar el problema de los países que estaban
sobreendeudados con el exterior, lo que signifi-
Se plantea que las universidades ofrezcan servi- caba que acogerse al Plan Brady era una apro-
cios compatibles con su finalidad a institucio- bación de la comunidad financiera internacio-
nes públicas, sin el requisito de licitación o con- nal. Para esto, el señor Brady pidió una serie de
curso público. mecanismos, como recompra directa de deuda,
emisión de bonos de diferentes tipos, cambio de
Por otro lado, el artículo 10º del proyecto de Ley deuda por activo, cambio de deuda por inversión,
de Presupuesto de 1997 que estamos discutien- cambio de deuda por ecología, mecanismos que
do hoy, autoriza a los titulares de los pliegos pre- en su conjunto llevaban a una reducción en el
supuestarios a incorporar a sus respectivos pre- monto de la deuda y un cronograma de pago a
supuestos los mayores recursos provenientes por largo plazo.
la fuente "recursos directamente recaudados".
¿Cuáles son los resultados? Tenemos los siguien-
Finalmente, la propuesta sugerida no es tes casos de los efectos del Plan Brady: En 1990
novedosa, debido a que ella está incluida en la México obtuvo cuarenta y cinco por ciento de
presente Ley de Presupuesto que rige el año descuento de su deuda; en el mismo año, Vene-
1996, que es la Ley Nº 26553. zuela logró treinta y dos por ciento de descuen-
to; en 1993, Argentina y Brasil obtuvieron trein-
En suma, planteamos una disposición transito- ta y cinco y veinticinco por ciento, respectiva-
ria y final, con la siguiente redacción: "Las enti- mente, de descuento de su deuda; y como una
dades del Sector Público podrán contratar con referencia reciente, en 1994 Bulgaria consiguió
las Universidades Públicas la elaboración y eva- un cuarenta y seis por ciento de descuento. Es
luación de proyectos, así como la prestación de decir, que de tantas crisis tenemos ya posibili-
servicios compatibles con su finalidad, sin el re- dad de que la luz esté al final del túnel.
quisito de licitación pública, concurso público de
méritos o de precios". La propuesta que se trae, señor Presidente, per-
mitiría la utilización de recursos provenientes
A través de la Presidencia, hago llegar esta pro- de la privatización para atender parte del servi-
puesta al señor Presidente de la Comisión de cio de la deuda con la banca comercial interna-
Presupuesto.
cional en el marco del Plan Brady.
El segundo tema es el referido a la deuda.
Debemos recordar que el Perú dejó de atender
Estamos habituados a la crisis de la deuda, pero el principal de la deuda con la banca comercial
estas crisis no son nuevas, se dieron en el año internacional desde el año 1984. En tal sentido,
1968 al final del primer gobierno de Acción Po- la magnitud de la deuda actualizada de nuestro
pular, cuando aún no existía el Club de París, se país con dichos acreedores, sin ningún tipo de
llamó entonces el Club de Acreedores de Lon- concesión, llega ahora a los diez mil cien millo-
dres. Se dio en 1976 con el gobierno militar. Ocu- nes de dólares. Si se tuviera que atender sólo el
rrió en 1982 con el segundo gobierno de Acción pago de intereses que esa deuda genera en la
Popular, y se repitió en el año 1984. actualidad con las tasas actualmente vigentes,

1814