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na, siempre que el egreso se encuentre debida-  ta, no es responsabilidad de este Gobierno nece-
                  mente presupuestado".                       sariamente, y ahora con fragilidad memorística
                                                              olvidamos los gravísimos efectos de una econo-
                  A través de la Mesa, hago llegar a la Comisión  mía planificada y estatista. Entonces, entre el
                  de Presupuesto esta sugerencia.             período 1985-1991 la pobreza crítica se elevó del
                                                              noventa al doscientos diez por ciento del total
                  Gracias.                                    de los peruanos, pero rápidamente hemos olvi-
                                                              dado este asunto.
                  —Reasume la Presidencia la señora Mar-
                  tha Hildebrandt Pérez Treviño.              Hoy pretendemos cambiar los rumbos, el dina-

                  La señora PRESIDENTA.— Tiene la palabra     mismo de un mercado libre de ser activado au-
                  el congresista Vargas Marín, por cinco minutos.  tónomamente, de tal manera que se garantice
                                                              que la aceleración de los agentes económicos más
                  El señor VARGAS MARÍN (C90-NM).— Se-        desarrollados jalen igualmente como una loco-
                  ñora Presidenta: Debo comunicarle que, además  motora a los sectores más pobres.
                  de mi turno, tengo el tiempo cedido por mi cole-
                  ga Reynafarje y también por Jubert Chávez, si  La modernidad de un mercado libre debe refle-
                  fuera necesario, ciertamente.               jarse en el acceso que todos los peruanos debe-
                                                              mos tener para el disfrute de las ventajas del
                  A través de la Presidencia, expreso mi saludo  desarrollo en tecnología y en servicios, básica-
                  cordial a los señores ministros de Estado y a los  mente.
                  presidentes de los poderes públicos y organis-
                  mos autónomos aquí presentes.               Hoy nos preocupa que el Estado genere empleo.
                                                              Ojalá en el futuro, con una economía sana y un
                  Voy a referirme básicamente a temas que tie-  mercado dinámico, no sea ésta una preocupa-
                  nen que ver con la inversión social.        ción más del Estado, sino un efecto natural como
                                                              consecuencia del dinamismo del proceso econó-
                  Los objetivos centrales de toda ley presupuestal  mico.
                  deben redundar en la consolidación de la estabi-
                  lidad económica y en la garantía de una adecua-  Y en este aspecto también saludamos la preocu-
                  da y eficiente prestación de los servicios públi-  pación del Ejecutivo porque este Presupuesto
                  cos que requiere la ciudadanía para lograr el
                  nivel adecuado de seguridad, bienestar y desa-  Público sea un instrumento de generación de em-
                  rrollo, que es al fin y al cabo el objetivo central  pleo. Debemos subrayar entonces la coherencia
                  de todo gobierno.                           del Presupuesto que hoy discutimos.

                  Desde este punto de vista, tenemos que saludar  Dos son los ejes principales que tiene el Estado
                  los objetivos precisados por el Poder Ejecutivo  para promover el mercado del empleo en el país.
                  en este proyecto de Ley de Presupuesto para
                  1997.                                       El primero lo constituye el proceso de privati-
                                                              zación, que no sólo libra del déficit público al
                  ¿Cuáles son estos objetivos centrales? La lucha  Estado, sino que por los compromisos de inver-
                  contra la pobreza y la generación de empleo.  sión incrementa también la posibilidad de ofer-
                  Éstos son los dos pilares, señora Presidenta, los  ta de trabajo.
                  dos ejes que deben convertirse en una verdade-
                  ra locomotora dentro de los retos del actual Go-  Por todo esto, señora Presidenta, me parece acer-
                  bierno de aquí al año 2000.                 tado que se incorpore en este Presupuesto la
                                                              necesaria ligazón entre el trabajo que desarro-
                  En estos dos objetivos encontramos plena cohe-  lla la COPRI, por ejemplo, junto con el pliego
                  rencia entre el proyecto de Ley de Presupuesto,  del sector Trabajo.
                  en debate en este instante, y lo anunciado por el
                  Presidente del Consejo de Ministros cuando se  De esta manera el Presupuesto presenta un in-
                  presentó por primera vez ante este Congreso al  cremento importantísimo en el pliego de Traba-
                  ser ungido como tal; es decir, destinar aproxi-  jo de alrededor del mil por ciento, de diecisiete
                  madamente el cuarenta por ciento de los presu-  millones se pasa a ciento setenta y cinco millo-
                  puestos, de aquí al año 2000, para combatir la  nes para el próximo año.
                  pobreza extrema fundamentalmente.
                                                              Esta misión será coadyuvada seguramente por
                  El incremento de la pobreza, señora Presiden-  los efectos antirecesivos que tendrá la nueva Ley



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