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484 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2002
El Gobierno pondrá especial énfasis en mejorar Este año, el presupuesto es más integral y trans-
la eficiencia y eficacia de los programas sociales parente porque amplía su cobertura, incorpora
y en incrementar la productividad en el uso de mejoras metodológicas importantes, considera las
los recursos públicos. preferencias de los distintos actores en la deter-
minación de las prioridades del gasto de inver-
Ya se sabe que los diferentes sectores están aban- sión y sienta las bases para el inicio responsable
donando la duplicidad administrativa para tener y gradual del proceso de descentralización fiscal.
un solo ente que administre en forma única, de
modo que sea mucho más fácil para el propio Con- El proyecto de Ley de Equilibrio Financiero del
greso de la República controlar y fiscalizar los Presupuesto del Sector Público para el año fiscal
programas sociales. 2003 establece las fuentes y usos de recursos que
permitirán lograr el equilibrio financiero del pre-
El objetivo en el mediano plazo es que la inver- supuesto del Gobierno Nacional, los gobiernos
sión social —actualmente en 8 por ciento del regionales y los gobiernos locales.
PBI— sobrepase niveles de 10 por ciento del PBI,
priorizando las áreas de nutrición, salud, educa- Con el fin de mantener la estabilidad fiscal, el pro-
ción, justicia, vivienda y seguridad ciudadana. yecto de Ley de Equilibrio Financiero del 2003 con-
sidera una disposición que establece que toda ley
Muchas gracias, señor Presidente. cuya aplicación irrogue gastos al Estado que no
estén previstos en la Ley Anual del Presupuesto
(Aplausos.) del Sector Público deberá especificar, bajo sanción
de nulidad e inaplicabilidad, la fuente de finan-
—Durante la anterior intervención, asume ciamiento de los recursos públicos a utilizarse.
la Presidencia el señor Jesús Alvarado Hi-
dalgo e inmediatamente la reasume el se- Finalmente, el proyecto de Ley de Endeudamiento
ñor Carlos Ferrero.
del Sector Público para el año fiscal 2003 ha sido
concordado con la Ley de Bases de Descentraliza-
El señor PRESIDENTE (Carlos ción, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Con-
Ferrero).— Tiene la palabra el mi- trol y de la Contraloría General de la República y la
nistro de Economía y Finanzas,
doctor Javier Silva Ruete. Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Asimismo, para que el presupuesto correspondien-
El señor MINISTRO DE ECO- te al año fiscal 2003 se pueda ejecutar plenamen-
NOMÍA Y FINANZAS, econo- te, en los próximos días el Poder Ejecutivo some-
mista Javier Silva Ruete.— terá a consideración del Congreso los proyectos
Muchas gracias, señor Presidente. de ley para prorrogar por un año la vigencia del
Impuesto Extraordinario de Solidaridad, para
Señor Presidente del Congreso de introducir ajustes en el Impuesto a la Renta y
la República, señores vicepresiden- para permitir mejoras en la recaudación del Im-
tes, señoras y señores congresistas: En cumpli- puesto General a las Ventas.
miento de lo dispuesto por la Constitución Polí-
tica del Perú, el Poder Ejecutivo, el 29 de agosto A continuación, pasaré a explicar en líneas gene-
último, ha remitido a este honorable Congreso rales los proyectos de Presupuesto, de Equilibrio
de la República los proyectos de ley de Presu- Financiero y de Endeudamiento del Sector Pú-
puesto Público para el año fiscal 2003, de En- blico para el ejercicio fiscal del año 2003.
deudamiento y de Equilibrio Financiero, los que
sustento ante esta Representación Nacional. I. Contexto macroeconómico para el año 2003.

El proyecto de Ley Presupuesto del Sector Pú- De acuerdo con los principales analistas, la si-
blico para el año fiscal 2003 es austero y ha sido tuación de la economía mundial en el año 2003
formulado respetando estrictamente los principios será mejor que la registrada el presente año. Sin
de responsabilidad y prudencia fiscal que guían la embargo, ésta no será tan positiva como se había
actual administración de las finanzas públicas. Ello previsto a principios del año 2002. Particularmen-
constituye el requisito indispensable para garan- te, ahora se prevé un menor crecimiento en los
tizar la estabilidad macroeconómica que permita Estados Unidos y Europa. Por otro lado, las pers-
al país transitar por una senda de crecimiento y pectivas de América Latina estarán fuertemente
desarrollo sustentable en el mediano plazo. marcadas por la situación de nuestros países ve-

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