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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2002 - Diario de los Debates 481
miento y rehabilitación de caminos rurales y la va, buscando el acercamiento a la comunidad y
construcción de puentes para integrar la produc- respetando los derechos civiles y políticos.
ción de las comunidades rurales a la producción
nacional. Lineamientos de la política económica que guían
el presupuesto nacional del año 2003.
Sétimo: Promover el desarrollo de sistemas de
comunicaciones y la prestación de los servicios Primero: estabilidad macroeconómica.
en un marco de libre competencia.
El objetivo final de la política económica es lo-
Octavo: Lograr el eficiente y eficaz desempeño grar un crecimiento sostenido que permita crear
de la administración, que coadyuve al buen uso puestos de trabajo dignos y permanentes, y me-
de los recursos hidrobiológicos y acuícolas, así jorar la calidad de vida de la población, en un con-
como a la conservación del medio ambiente y la texto de inflación baja, posición de reservas in-
biodiversidad. ternacionales consistente y balanza de pagos ex-
terna sostenible.
Noveno: Promover la construcción y mejoramien-
to de viviendas, y mejorar la cobertura y calidad Para ello es imprescindible contar con una eco-
de los servicios de saneamiento. nomía estable, ya que sin ella no podríamos de-
sarrollar al máximo nuestros potenciales y apro-
Décimo: Promover la generación de oportunida- vechar plenamente las ventajas de una economía
des de empleo productivo y el desarrollo de la globalizada.
micro y la pequeña empresa.
Debemos asegurarnos de que los beneficios al-
En el ámbito administrativo, la mejora en la ges- canzados se extiendan a todos los sectores de la
tión de los recursos públicos bajo criterios de efi- sociedad.
ciencia es un compromiso de los pliegos institucio-
nales del sector público en su conjunto. Dentro La estabilidad brinda otros beneficios: menor ries-
de los objetivos que el Presupuesto considera bajo go país y, por lo tanto, menores tasas de interés
este ámbito destacan: para la inversión y para el endeudamiento públi-
co; mayor acceso a los mercados de capitales;
Primero: Mejorar el acceso y la calidad del servi- menores costos para hacer negocios en el país, lo
cio de administración de justicia en favor —prin-
cipalmente— de la población de escasos recur- que incentiva el consumo y la inversión; mayor
certidumbre respecto al futuro, lo que permite
sos, fortaleciendo el Estado de derecho y el orde- al ciudadano común hacer planes sobre su por-
namiento jurídico.
venir económico, como ahorrar e invertir.
Segundo: Continuar con el proceso de formali-
zación de predios urbanos, asegurando derechos Segundo: política tributaria transparente.
de propiedad sostenibles en el tiempo que gene-
ren bienestar a los propietarios. Consideramos que el sistema tributario debe par-
tir de los principios de neutralidad, equidad y
Tercero: Asegurar y fortalecer la representación, transparencia. Neutralidad, porque los impues-
preservación y promoción de los intereses comer- tos no deben motivar cambios en las decisiones
ciales y culturales nacionales en el exterior, a tra- de los agentes económicos; equidad y transparen-
vés de un conjunto amplio de gestiones y nego- cia, para brindar certeza, claridad y, consecuen-
ciaciones internacionales que contribuyan al de- temente, seguridad jurídica.
sarrollo del país.
Es con ese objetivo que se realizará una revisión
Carto: Modernizar la gestión pública y propiciar compartida de las exoneraciones tributarias.
la descentralización del Estado, utilizando Como sabemos, en muchos casos las exonera-
intensivamente tecnologías de información, como ciones tributarias han sido utilizadas como ins-
el gobierno electrónico. trumentos para promover la actividad económi-
ca en ciertos sectores o regiones. Desgraciadamen-
Quinto: Promover la participación activa de la te, las exoneraciones no son el instrumento ade-
población en la solución de sus problemas. cuado y han terminado minando nuestro siste-
ma tributario sin contribuir mayormente a me-
Sexto: Garantizar la seguridad nacional y el or- jorar la calidad de vida de los sectores supuesta-
den interno con eficiencia y capacidad preventi- mente beneficiados.

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