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gresista y adicionarse aquellos tiempos que le sean felizmente no tendremos más las tensiones en la
cedidos expresamente por sus colegas de banca- frontera norte y tampoco habrá efectos por el
da, debiendo indicar el nombre de la persona que fenómeno de El Niño.
estaría cediendo el tiempo, siempre y cuando esté
presente. Eso es muy importante. Son quizás estas crisis financieras y su prolonga-
ción hasta 1999 los que han hecho que las previ-
Solamente se contabilizará los tiempos de los siones para este presupuesto sean circunstancial-
congresistas presentes en el Hemiciclo. mente más difíciles que en años anteriores.
Puede hacer uso de la palabra el señor Juan Car- Es quizás esto lo que ha provocado que hoy, por
los Lam, vocero del grupo parlamentario de Nueva primera vez en la historia del Congreso sobre
Mayoría-Cambio 90, por el término máximo de presupuesto, tengamos hasta cinco dictámenes.
diez minutos y los tiempos que él indique expre-
samente. Es quizás esta coyuntura de crisis la que ha obli-
gado, incluso, que el dictamen en mayoría sea
El señor LAM ALVAREZ (C90-NM).— Gra- modificado, luego de la sesión de sustentación,
cias, señor Presidente. en una sesión extraordinaria.
Adicionalmente tengo los cinco minutos propios; Dentro de estos cinco dictámenes, quisiera clasi-
y si faltara un poco de tiempo, cuento con el tiempo ficarlos en dos, señor Presidente: un primer gru-
de los congresistas Pedro Vilchez, Daniel Zevallos, po, que son dictámenes alternativos; y otros, que
Samuel Reynafarje y Carlos Reátegui, quien me son más bien dictámenes de opinión, quizás de-
hace regalo de su tiempo el día de su santo. rivados de esa dificultad de previsión. En ambos,
o en los cinco, vemos diferencias de tipo cuanti-
Señor Presidente, la formulación, programación tativo, de tipo macro y de tipo de financiamiento.
y aprobación de las leyes presupuestarias de 1999
se hace en el marco de una crisis mundial que Aquí tenemos un resumen (Cuadro 1) de las prin-
deviene de la agudización de la crisis financiera cipales diferencias en lo que se conoce con el nom-
del sudeste asiático, de la crisis financiera de Rusia bre de los supuestos macroeconómicos. Obser-
y, asimismo, del fenómeno de El Niño, el peor de vamos que las proyecciones para la inflación es
toda la historia que afectó a nivel mundial. la única variable en la que hay casi una coinci-
dencia entre los cinco dictámenes.
En el Perú, señor Presidente, además de estas
crisis, de estos tres shocks externos imprevistos Sin embargo, cuando entramos a ver la balanza
para todos en su magnitud, se sumó la tensión comercial, empezamos a tener diferencias, que
en la frontera norte. van desde los más pesimistas, que señalan un
déficit de balanza comercial de más de 2 mil o
Los efectos de las crisis financieras se prolonga- casi 3 mil millones de dólares, hasta la posición
rán quizás hasta 1999; sin embargo, para el Perú optimista, cercana a 1 mil 900 millones de dóla-

(Cuadro 1)

SUPUESTOS MACROECONÓMICOS PARA 1999

Variables Dictamen César Beatriz G. Fernández Manuel
Macroeconómicas Mayoría 1 Zumaeta Merino A. Grados Lajo
INFLACIÓN 6,5 % No precisa 6,0 % No precisa 6,5 %
BALANZA
COMERCIAL (US$) - 1 862’ - 2 500’ -2 440’ Montos -2 924*
-Exportaciones 7 000’ 6 500’ 6 617’ menores no 5 776*
-Importaciones - 8 862’ - 9 000’ -9 057’ precisados -8 700*

PBI 5,5 % 2,8 % a 3 % 4,6% 4,0 % 2,7%
TASA DE CAMBIO 3,15 % No propone 3,22% 3,22% 3,10%

*En su Dictamen (pág, 64) el Congresista Lajo señala una cantidad mayor US$ 8 850’ (diferencia US$150’)
respecto a sus cuadros principales,

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