Page 127 - Debate Constitucional 1993 - Tomo II
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Los municipios pueden celebrar operaciones de Tampoco puede aprobar tributos con fines prede-
crédito con cargo a sus recursos y bienes propios terminados.
sin requerir autorización legal.
En cualquier caso, las leyes de índole tributaria
Artículo 83º. Las obras y adquisición de su- referidas a beneficios o exoneraciones requieren
ministros con utilización de fondos o recursos pú- previo informe del Ministerio de Economía y Fi-
blicos, se ejecutan obligatoriamente por contra- nanzas.
ta y licitación pública, así como la adquisición o
enajenación de bienes. Sólo por ley expresa aprobada por dos tercios de
los congresistas, puede establecerse selectiva y
Hay concurso público para la contratación de temporalmente un tratamiento tributario espe-
servicios y proyectos cuya importancia y cuyo cial para una determinada zona del país.
monto señala la ley de presupuesto.
Artículo 88º. El Ministro de Economía y Fi-
La ley establece el procedimiento, las excepcio- nanzas sustenta, ante el Pleno del Congreso, el
nes y las responsabilidades. pliego de ingresos. Cada ministro sustenta los
pliegos de egresos de su sector. El Presidente de
Artículo 84º. La administración económica y la Corte Suprema, el Fiscal de la Nación y el Pre-
financiera del Estado se rige por el presupuesto sidente del Jurado Nacional de Elecciones sus-
que anualmente aprueba el Congreso. La estruc- tentan los pliegos correspondientes a sus insti-
tura del presupuesto del sector público conten- tuciones.
drá dos secciones: gobierno central y gobiernos
municipales, independientemente de los demás Artículo 89º. Si la autógrafa que contiene la
niveles. Ley de Presupuesto no es remitida al Poder Eje-
cutivo hasta el 30 de noviembre, entra en vigen-
El presupuesto asigna equitativamente los recur- cia el proyecto del Poder Ejecutivo, el cual lo pro-
sos públicos. Su programación y ejecución res- mulga mediante Decreto Legislativo.
ponden a los criterios de eficiencia, necesidades
sociales básicas y descentralización. Artículo 90º. Los créditos suplementarios,
habilitaciones y transferencias de partidas se tra-
Corresponde a las respectivas jurisdicciones, mitan al Congreso tal como la Ley de Presupues-
conforme a ley, recibir una participación adecua- to.
da del impuesto a la renta percibido por la explo-
tación de los recursos naturales en cada zona, en En receso parlamentario, se tramitan ante la
calidad de canon. Comisión Permanente, la cual, para aprobarlos,
requiere los tres quintos del número legal de sus
Artículo 85º. A más tardar, el 30 de agosto de miembros.
cada año, el Presidente de la República envía al
Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto. Artículo 91º. La Cuenta General de la Repú-
blica, acompañada del informe de auditoría de la
En la misma fecha, envía también los proyectos Contraloría General, se remite por el Presidente
de ley de endeudamiento y de equilibrio finan- de la República al Congreso hasta el 15 de noviem-
ciero. bre del año siguiente al de ejecución del presu-
puesto.
Artículo 86º. El proyecto presupuestal debe
estar efectivamente equilibrado. Es examinada y dictaminada por una comisión
revisora dentro de los noventa días ulteriores a
Los préstamos del Banco Central de Reserva o su presentación. El Congreso se pronuncia en el
del Banco de la Nación no se contabilizan como plazo de treinta días. Si no hay pronunciamiento
ingreso fiscal. del Congreso en el plazo señalado, se eleva el dic-
tamen al Poder Ejecutivo para que se promul-
No pueden cubrirse con empréstitos los gastos gue, mediante decreto legislativo, la aprobación
de carácter permanente. respectiva.
No puede aprobarse el presupuesto sin partida Artículo 92º. La Contraloría General de la
destinada al servicio de la deuda pública. República es un organismo descentralizado de
Derecho Público que goza de autonomía confor-
Artículo 87º. El Congreso no tiene iniciativa me a su ley orgánica. Es el órgano central del
para crear ni aumentar gastos públicos, salvo en Sistema Nacional de Control. Supervigila la legali-
lo que se refiere a su presupuesto. dad de la ejecución del Presupuesto del Estado,
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