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Primera LegisLatura Ordinaria de 2016 - tOmO iii - Diario de los Debates 1509
Finanzas, al 20,1% del Producto Bruto Interno. El señor QUINTANILLA CHACÓN (FA).—
Nosotros consideramos que esto sería 4,7% mayor Voy a culminar, señora Presidenta.
que el presupuesto de 2016.
Entonces, planteamos que, sin modificar la estruc-
Al respecto, tenemos que señalar dos cosas: tura del Impuesto General a las Ventas, que va
la primera, es que en este presupuesto se está aparejado al Impuesto de Promoción Municipal,
considerando una serie de reprogramaciones de este se incremente de 2% a 4%; y que se transfie-
dineros presupuestados el año anterior y que no ran estos ingresos a los gobiernos municipales,
han sido gastados. Si esto lo reducimos, tendría- pero que también se transfieran a la ejecución de
mos un crecimiento nominal del presupuesto de una serie de obras para no alterar el equilibrio
2,9%; y si a eso le restamos la inflación, que está presupuestal.
en alrededor de 2,83%, prácticamente tenemos
un presupuesto que no enfrenta con voluntad el También planteamos que ese 75% que maneja
hacer crecer la economía; y además tenemos que para gastos de inversión el gobierno nacional
entender que entre el año pasado y este año ha sea transferido en una parte significativa a los
habido un crecimiento poblacional de 1,5% por gobiernos regionales y municipales, sin alterar
lo menos. el equilibrio presupuestal.

En cuarto lugar, este es un presupuesto absoluta- Queremos que el presupuesto sea una instrumen-
mente centralista. El 75% del gasto de inversión to fiscal reactivador y que la reactivación de la
contenido en el prepuesto es manejado por el economía no solo se base en darles mayores venta-
Gobierno Central. Le dejan a los gobiernos sub- jas, facilidades y garantías, teóricamente —entre
nacionales, regionales y municipales el otro 25%. comillas—, a ‘los grandes inversores’. Nosotros
¿Eso es descentralización? El argumento que se creemos que debe darles también facilidades a
tiene y se ha esgrimido en los debates es que los los pequeños y medianos empresarios para que
gobiernos regionales son corruptos e ineficientes inviertan en el país. Y, sobre todo, respecto al
al igual que los gobiernos municipales. otro lado de la tenaza, incrementar la capacidad
productiva de la población mediante una serie
Nosotros sostenemos que la corrupción es un de medidas de...
mal que corroe todo el país; y la corrupción, y
la ineficiencia también, se dan en el Gobierno La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru­
Nacional, lo que no es un secreto. Es más, esa bianes).— Congresista, le hemos dado tiempo y
alta concentración de la ejecución presupuestal vamos a abrir el debate luego. Discúlpeme, pero
en el Gobierno Nacional hace que también las puede concluir.
expresiones de corrupción cuando se dan sean
realmente mucho más grandes que en los gobier- El señor QUINTANILLA CHACÓN (FA).—
nos regionales y municipales. Señora Presidenta, nosotros presentamos una
alternativa que considera que el presupuesto debe
Nosotros tenemos una propuesta descentralista. ser un instrumento de recuperación de nuestra
Hemos planteado que, sin que se modifiquen los soberanía nacional y los recursos naturales como
ingresos y los gastos, se hagan algunas modifica- parte de un proyecto nacional para el futuro.
ciones. Por ejemplo, el congresista Wilbert Rozas
planteaba... En segundo lugar, buscar la diversificación de la
economía y, en particular, apoyar a actividades
La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru­ como el agro.
bianes).— Tiene tiempo adicional, congresista.
En tercer lugar, buscar la reafirmación de la de-
El señor QUINTANILLA CHACÓN (FA).— Le mocracia y el ejercicio pleno de derechos, igualdad
pido que, de todas maneras, se reproduzca y se plena sin discriminaciones; al respecto, tenemos
distribuya el documento para ahorrarnos tiempo, una serie de propuestas respecto a la igualdad.
que no vamos a tener.
En cuarto lugar, impulsar la descentralización
La señora PRESIDENTA (Luz Salgado del Estado con un ordenamiento y desarrollo
Rubianes).— Congresista, le estamos dando territorial. La presencia del Estado en aquellos
tiempo adicional, pero luego vamos a cortar ahí lugares en los cuales es fallida tiene que ver con
su intervención, porque tiene que hacer su ex- la formalización de la minería. No se puede for-
posición el presidente del Consejo de Ministros; malizar la minería con medidas punitivas, sin dar
y usted, además, podrá intervenir en el debate. confianza y haciendo presente al Estado.

20. sesión (matinaL) 24-11-2016 - Diario de los Debates
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