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Primera LegisLatura Ordinaria de 2016 - tOmO iii - Diario de los Debates 1483
Hoy, simplemente, reconociendo ese compromiso La señora PRESIDENTA (Luz Salgado
de los trabajadores CAS, quienes han hecho posi- Rubianes).— Tiene la palabra la congresista
ble que este asunto sea puesto en discusión, hay Aráoz Fernández.
que señalar que el dictamen obvió dos aspectos
fundamentales que los proyectos de ley originales La señora ARÁOZ FERNÁNDEZ
planteaban. (PPK).— Presidenta: Ya mi com-
pañero Pedro Olaechea ha hablado
Uno de ellos es que no se está eliminando del todo de las implicancias económicas que
la posibilidad de seguir contratando trabajadores tiene esta propuesta. Efectivamente,
bajo el régimen CAS. Eso hay que decirlo porque el impacto económico aparentemente
creo que es una obligación en el marco de la trans- sería anualmente de 260 millones.
parencia que este Congreso debe a los ciudadanos. Actualmente hemos heredado, de una mala gestión
de EsSalud, un déficit acumulado de mil 346 millo-
El proyecto original planteaba la posibilidad de nes de dólares para el año 2017, que no podría ser
terminar con la contratación de los trabajadores cubierto con los resultados acumulados de ejercicios
bajo el régimen CAS. Hoy, ese aspecto se ha elimi- anteriores, que solo suman mil 217 millones de
nado de este dictamen. Ojalá que eso no permita soles. Ese es el riesgo económico que existe.
abrir la puerta para contrataciones indefinidas
nuevamente y que sigamos manteniendo esta Pero voy a abordar algo que creo que es importante:
situación de discriminación que hay entre los acá hay una implicancia constitucional. En el artícu-
trabajadores. lo 12.° de la Constitución se habla de que los fondos
y las reservas de la seguridad social son intangibles,
Lo otro que se había planteado en el proyecto y de que los recursos se aplican en la forma y bajo
original era que se pueda poner un candado a la la responsabilidad que señala la ley. Dada esta cir-
posibilidad de despedir trabajadores, porque esta cunstancia, corremos el riesgo de estar aplicando
norma lo que hace es incorporar al régimen del una norma que es inconstitucional. Por lo tanto,
Decreto Legislativo 728 a aquellos trabajadores plantearía una cuestión previa, para que este asunto
y trabajadoras que tengan por lo menos dos años regrese nuevamente a las Comisiones del caso, a fin
seguidos en la institución. Sin ese candado, es- de que vea eso la Comisión de Constitución; porque
pero que no se abra la posibilidad de un despido me da la impresión de que si no revisamos esto con
arbitrario de trabajadores que tienen justamente cuidado, haremos un daño al utilizar fondos intan-
menos de ese tiempo en la institución. gibles de manera también equívoca.

Ninguna de estas dos posibilidades es deseable. Hay otro elemento más, en el artículo 103.° de
Ojalá que no se haga un mal uso de esos vacíos la Constitución, por lo que pareciera que esta
que han quedado en este dictamen. es una norma con nombre propio y, por ende,
se aprobaría por la naturaleza de las personas.
Saludamos nuevamente que se esté dando un paso Por lo tanto, pido que se tome esto como una
desde el Estado peruano para eliminar regímenes cuestión previa, para evitar que caigamos en un
que se han vuelto ya discriminatorios, como lo error de fondo en la toma de decisiones cuando
hemos dicho; y que haya un compromiso real en hacemos legislación.
cada uno de los parlamentarios de este Congreso
para seguir avanzando en la eliminación de un Muchas gracias.
régimen que ya no responde a la verdadera nece-
sidad de los trabajadores en el Estado peruano. La señora PRESIDENTA (Luz Salgado
Rubianes).— Tiene la palabra la congresista
Hay que avanzar sí en una progresividad en la cual Espinoza Cruz.
todas las trabajadoras y todos los trabajadores
tengan derechos reconocidos. No puede haber La señora ESPINOZA CRUZ
ningún trabajador ni ninguna trabajadora en (APP).— Presidenta, concedo las
situación de segunda clase. dos interrupciones a la congresista
Montenegro.
Ese es el compromiso de la bancada Frente
Amplio. Por eso vamos a apoyar esta propuesta,
a pesar de que hemos dicho aquí de forma trans-
parente cuáles son sus limitaciones. La señora PRESIDENTA (Luz Salgado
Rubianes).— Puede proceder, congresista
Muchas gracias. Montenegro.

20. sesión (matinaL) 24-11-2016 - Diario de los Debates
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