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En nombre de la bancada Dignidad y Democracia, queremos decirle al país que este
Presupuesto es de carácter centralista. Desde el 2006 el Presupuesto no había sido tan
centralista como este que se plantea para el año 2015. El presupuesto del gobierno
nacional representa el 73% del total, y el de los 25 gobiernos regionales y los mil 835
gobiernos locales, solo el 27%. El presupuesto de los gobiernos regionales solo
representa el 14,87% y de los gobiernos locales, solo el 12,1%.
El gobierno nacional tendrá 95 mil 387 millones de nuevos soles, lo que significa el
73,03%. Los gobiernos regionales tendrán 19 mil 421 millones, lo que significa 14,87%.
Los gobiernos locales simplemente tendrán 15 mil 811 millones, lo que significa el
12,1%.
El día de ayer la doctora Ana Jara, con el respeto que se merece nuestra colega, hoy
presidenta del Consejo de Ministros, decía en su exposición a este Congreso que el
Presupuesto no es —reitero, no es— centralista porque el 60% se ejecutará en el interior
del país. Este mismo argumento fue utilizado por Fujimori para concentrar y centralizar los
recursos a nivel nacional.
La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Tiene tiempo adicional,
congresista Apaza.
El señor APAZA ORDÓÑEZ (GPDD).— Descentralización significa, y es de consenso
también, transferencia de poder, transferencia de poder de decisión. Son los gobiernos
locales y regionales quienes conocen mejor las necesidades de sus pobladores. No tiene
sentido asignar recursos a los ministerios para que luego los ejecuten los gobiernos
locales y los gobiernos regionales. Esto hace ineficiente el gasto y retrasa la ejecución de
los recursos.
Me pregunto, como se pregunta también el país, cuál es la razón por la que se reducen
los recursos a los gobiernos locales. El presupuesto de los gobiernos locales en el año
2015 se reduce mil 133 millones en relación con el del año 2014. Pero, si se le compara
con el presupuesto del año 2013, la reducción es de 2 mil 339 millones.
El gobierno nacional ha desplegado todo una campaña para satanizar algunas malas
obras, a veces con razón, de algunas municipalidades para hacer aparecer que los…
—Reasume la Presidencia el señor Norman David Lewis Del Alcázar.
El señor PRESIDENTE (Norman David Lewis Del Alcázar).— Tiene tiempo adicional,
congresista Apaza.
El señor APAZA ORDÓÑEZ (GPDD).— Cabe señalar que al 27 de noviembre del 2014 el
gobierno nacional solo ha ejecutado el 50% en promedio de los recursos de inversión; los
gobiernos locales, el 54,4%; y los gobiernos regionales, el 59,4%. Es decir, el gobierno
nacional es mucho más ineficiente que los gobiernos subnacionales; sin embargo, se
premia la ineficiencia.
Digo esto porque es inaceptable que al más ineficiente, es decir, al gobierno nacional, se
le incrementen los recursos para inversión de capital (2 mil 909 millones de nuevos soles,
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