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primera LegiSLatura Ordinaria de 2010 - tOmO ii - Diario de los Debates 1611
Según el artículo 75.° de la Constitución, las ope- su equivalente en moneda nacional; dispone la
raciones de endeudamiento interno y externo de- utilización de los recursos determinados en ope-
ben ser aprobadas por ley. raciones de endeudamiento; autoriza al Gobier-
no Nacional a acordar una operación de endeu-
Los principales objetivos de esta ley son los si- damiento externo con la Corporación Andina de
guientes: Fomento -CAF, hasta por cinco millones de dóla-
res, en el marco de la facilidad de financiamien-
Fijar los montos máximos autorizados para la to para el apoyo solidario a la República de Hai-
concertación de operaciones de endeudamiento tí; faculta al Poder Ejecutivo para que durante el
interno y externo del Gobierno Nacional duran- año 2011, mediante decreto supremo, incorpore
te el Año Fiscal 2011; y para el otorgamiento y en el Presupuesto 20 millones de dólares prove-
contratación de garantías en el marco de priva- nientes de endeudamiento externo para la moder-
tización y concesiones en el año 2011. nización del Sistema de Administración Finan-
ciera SIAF-II; faculta al Poder Ejecutivo para que
Y aprobar las modificaciones e incorporaciones durante el año 2011, mediante decreto supremo,
de disposiciones a la Ley General. incorpore los recursos provenientes de la opera-
ción de endeudamiento externo destinados a fi-
Esta norma autoriza operaciones de endeuda- nanciar parcialmente las obras faltantes de los
miento internas y externas por un monto de tres tramos 2, 3 y 4 del Proyecto Corredor Vial Inte-
mil 585 millones de dólares, equivalentes a diez roceánico Perú-Brasil (IIRSA Sur)-Fase Final; au-
mil 27 millones de nuevos soles. toriza a la Dirección Nacional de Endeudamiento
a realizar operaciones de endeudamiento de cor-
Las concertaciones externas, hasta dos mil 436 to plazo y de letras del Tesoro Público; adiciona
millones de dólares, destinados a: Sectores eco- el Título IX en la Ley General de Endeudamien-
nómicos y sociales, hasta mil 362 millones de dó- to, en lo referente a la emisión y colocación de le-
lares; y apoyo a la balanza de pagos, hasta mil 74 tras del Tesoro Público a cargo de la Dirección
millones de dólares. Nacional de Endeudamiento Público; precisa que
es atribución de la Dirección Nacional de Endeu-
Operaciones de endeudamiento interno, hasta damiento Público emitir opinión autorizada so-
tres mil 216 millones de nuevos soles, destinados bre endeudamiento de manera exclusiva y exclu-
a: Bonos soberanos, hasta dos mil 565 millones; yente en el Sector Público.
préstamos, avales u otros financiamientos, has-
ta 250 millones; Orden Interno, hasta 230 millo- Esto es en cuanto a los dictámenes de Presupues-
nes; Defensa Nacional, hasta 76 millones; Bonos to, de Equilibrio Fiscal y de Endeudamiento.
ONP, hasta 95,4 millones.
Quiero expresar ahora al Congreso que en la Co-
Cabe señalar que la deuda pública al 30 de junio misión de Presupuesto y Cuenta General de la
de 2010 asciende a 31 mil 868 millones de dóla- República tenemos una agenda pendiente.
res, de los cuales 19 mil 898 millones correspon-
den a la deuda externa y 11 mil 869 millones a Esa agenda pendiente contempla lo siguiente:
la deuda interna.
Un Presupuesto plurianual: Con ello la Comi-
Las garantías que el Gobierno Nacional podrá sión dedicará más tiempo a la fiscalización que
otorgar o contratar durante el año 2011, para a la aprobación del Presupuesto. Se debe modifi-
los procesos de promoción de la inversión pri- car el marco constitucional. Hay avances, como el
vada y concesiones, ascienden a 842 millones Presupuesto Multianual de la Inversión Pública,
de dólares. que rige a partir del Presupuesto del año 2009, en
una primera etapa con alcance a las entidades del
A la fecha, las garantías otorgadas ascienden a Gobierno Nacional y gobierno regionales.
ocho mil 600 millones de dólares, equivalentes al
5,8% del PBI, ratio menor al 7% establecido co- Eliminar las diferencias del PIA con el PIM (Pre-
mo límite de garantías. supuesto Inicial de Apertura y Presupuesto Insti-
tucional Modificado): ¿Con qué objeto? Con el de
Entre otras disposiciones, esta ley establece la mejorar la programación del Presupuesto apro-
certificación crediticia favorable para los gobier- bado por el Congreso. Para ello el Poder Ejecu-
nos regionales y gobiernos locales, cuando el tivo, a través del Ministerio de Economía y Fi-
monto de las concertaciones individuales o acu- nanzas, debe sincerar las cifras. Por ejemplo, el
muladas supera los cinco millones de dólares o PIA 2010 aprobado por el Congreso fue de 81 mil

13. SeSión (veSpertina) 23-11-2010 - Diario de los Debates
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