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1610 Diario de los Debates - primera LegiSLatura Ordinaria de 2010 - tOmO ii

La Ley de Equilibrio de 2011 asegura la fuentes La que mantiene vigente la tasa del Impuesto Ge-
de financiamiento del Presupuesto, ascendentes neral a las Ventas en 17% hasta el 31 de diciem-
a 88 mil 460 millones de nuevos soles. bre de 2011.

Estas fuentes son: Recursos Ordinarios, 59 mil La que fija las tasas aplicables para los ingresos
230,6 millones; Recursos Directamente Recau- propios del Tribunal Fiscal y de la Sunat.
dados, ocho mil 96,7 millones; Recursos Ope-
raciones Oficiales de Crédito, siete mil 851,6 La que establece la comisión del Banco de la Na-
millones; Donaciones y Transferencias, 522,9 ción por los servicios bancarios en el manejo de
millones; y Recursos Determinados, 12 mil la Tesorería del Estado.
758,7 millones.
La que señala que los gastos tributarios para el
Marco normativo y de reglas de la estabilidad año 2011 ascienden a seis mil 710 millones de
presupuestaria nuevos soles.

El presupuesto para el año 2011 cumple: La que establece que la Reserva de Contingen-
cia incluye hasta por 50 millones de nuevos so-
Con las reglas fiscales establecidas en la Ley N.° les a favor del Indeci, para acciones de emergen-
27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia cia durante el año 2011, a los efectos de brindar
Fiscal, y el Decreto Legislativo N.° 955, Ley de una respuesta oportuna a la población ante even-
Descentralización Fiscal, aspecto fundamental de tuales desastres de gran magnitud.
la sostenibilidad de las finanzas públicas.
La que autoriza la racionalización de fondos pú-
Con las reglas presupuestarias establecidas en la blicos.
Ley N.° 28411, Ley General del Sistema Nacio-
nal de Presupuesto, referentes a: La que establece un superávit fiscal de 2% del
PBI como regla para el primer semestre de 2011,
Que los créditos presupuestarios máximos de siendo esta una época electoral.
gasto solo se pueden ejecutar si los ingresos que
constituyen su financiamiento se perciben efec- La que fija el plazo de un mes para el pago de gas-
tivamente. tos devengados. Es muy importante señalar es-
to, porque actualmente hay manejos arbitrarios
Que las autorizaciones de créditos presupuesta- en el pago a los proveedores, y a veces se les re-
rios en función de porcentajes de variables ma- tiene indebidamente los pagos por varios meses.
croeconómicas o patrones de referencia se imple- En esta oportunidad se está fijando que no pue-
mentan progresivamente, de acuerdo con la real de exceder de un mes el pago a los proveedores
disponibilidad fiscal. por gastos devengados.

Que en toda autorización de gastos no previstos La que autoriza al Ministerio de Economía y
en el Presupuesto 2011 se debe especificar el fi- Finanzas para que, en el marco de las opera-
nanciamiento, bajo sanción de ineficacia de los ciones de cobertura, referidas en el Decreto de
actos que se deriven de la aplicación de los dis- Urgencia N.° 047-2007, pueda negociar y cele-
positivos legales. brar operaciones de compra y venta de opcio-
nes referidas a commodities. En este caso se
Que todo proyecto de norma que genere gasto pú- refiere al petróleo, para aminorar los costos
blico debe contar, como requisito para el inicio de del Fondo de Estabilización del Precio de los
su trámite, con una evaluación presupuestal y el Combustibles.
análisis costo beneficio a cargo del pliego presu-
puestario respectivo. Y la que faculta al Ministerio de Economía y Fi-
nanzas a dictar, de ser necesario, las disposicio-
Que el Ministerio de Economía y Finanzas, me- nes que correspondan para la aplicación de la
diante decreto supremo, puede establecer duran- presente ley.
te la etapa de ejecución presupuestal, medidas
económicas financieras a través del gasto públi- Con relación al dictamen del proyecto de Ley de
co, con la finalidad de cumplir las metas y reglas Endeudamiento del Sector Público para el Año
fiscales previstas. Fiscal 2011, debemos decir que esta norma tie-
ne rango constitucional y se aprueba todos los
Hay otras disposiciones, como: años.

a
Diario de los Debates - 13. SeSión (veSpertina) 23-11-2010