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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2008 - TOMO I - Diario de los Debates 665
mo se asignará esos recursos? La Comisión In- 700 millones han salido de varios programas que
terministerial de Asuntos Sociales, que tendrá estaban desperdigados por muchos ministerios.
en cuenta las evaluaciones externas que se ha- Prácticamente todos los ministerios tenían pro-
gan de los programas y de las propuestas de me- gramas sociales, desde el Ministerio de Trabajo,
joramiento de la calidad. el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Sa-
lud, el Ministerio de Vivienda, incluso la Defenso-
En tal sentido, aclaro que no se ha suspendido la ría del Pueblo tenía programas sociales. En rea-
mayoría de los programas sino se les ha asignado lidad, era una cantidad interminable de recursos
el presupuesto hasta mediados del próximo año. por todas partes.
Por eso en algunos casos verán que no hay una
asignación sufi ciente. Pero si se aumenta los 700 Todos esos programas han sido reunidos para re-
millones que fi guran en la reserva de contingen- pensarlos y evaluarlos a fi n de ver cómo seguimos
cia podrán notar que, efectivamente, el gasto so- adelante con ello, pero no se puede continuar con
cial ha aumentado. una cantidad de programas tan desperdigados cu-
ya efectividad se pone en cuestionamiento.
Todo va a depender de los ministros que están a
cargo precisamente del gasto social, es decir, que Los 700 millones salen de la ampliación de Jun-
preparen los programas de evaluación pertinen- tos, de Projoven, del Programa de Complemen-
tes. Al respecto, debo manifestar que ya se están tación Alimentaria, de Construyendo Perú y de
haciendo evaluaciones por parte del Banco Inte- muchos otros proyectos pequeños más, los cua-
ramericano y del Banco Mundial. les no necesariamente han quedado en suspen-
so sino que algunas partes se han dado y otras
Estamos precisamente tratando de darnos tiem- se mantienen como incentivo. No se ha tratado
po para refl exionar acerca de la calidad de estos de retener todo porque no se puede detener los
programas, los cuales, repito, no se van a suspen- programas sociales, pero sí se ha dado un incen-
der pero sí se van a repensar y, de ser necesario, tivo a los encargados de estos proyectos para que
se tendrían que modifi car; de lo contrario, tam- piensen en su efectividad.
bién podrían seguir.
También hay otras provisiones para resolución
Se ha mencionado la visita de Santiago Levy, de deudas con sanción judicial, al igual que pro-
compañero mío y bastante amigo, no es aprista. visiones para emergencias de todo tipo tanto en
Él estuvo a cargo del programa social Progresa- las zonas que maneja el Indeci, que es de carác-
Oportunidades durante muchos años en Méxi- ter general, como para heladas en los pueblos al-
co y que fue un éxito. Efectivamente, la transfe- toandinos en el caso de que volvieran a ocurrir;
rencia fi nanciera que se otorgaba iba junto con es decir, se está tratando también de cambiar la
el mejoramiento del capital humano, es decir, se modalidad del manejo de las emergencias.
daba el dinero a las madres de familia—no a los
padres—, que sentían que era una compensación He conversado mucho con el presidente de la re-
y en cuyo efecto llevaban a los infantes a los cen- gión Tumbes acerca de por qué la emergencia
tros de salud para que fueran pesados a fi n de que se declaró en su momento no ha sido deteni-
garantizar su buena nutrición y, por su parte, a da ya. Hay que cambiar un poco el concepto de
los niños que estaban en edad escolar los envia- emergencia en el sentido de que existe un aspec-
ban al colegio. to de previsión que no se usa mucho, hay un as-
pecto de apoyo humanitario que sería la reacción
Entonces, las madres consideraban que ello era inmediata y tenemos otro aspecto de rehabilita-
como una especie de ingreso que recibían del go- ción y reconstrucción para apoyar a la gente que
bierno, pero el resultado era que con esas acciones fue más afectada.
se garantizaba una buena nutrición de los niños,
precisamente en la edad en que se están forman- La emergencia en sí misma debería comprender
do y que así pueden absorber conocimiento. tanto la previsión como la respuesta humanita-
ria, todo lo demás tendría que ser un proyecto,
Santiago es ahora vicepresidente del Banco In- pero no se puede consolidar todo, hay que tener
teramericano de Desarrollo, nos ha ofrecido to- etapas e instrumentos de coordinación. ¿Cómo
do su apoyo para poder avanzar rápidamente en vamos a desarrollar ello? Estamos gestionando
la evaluación de los programas sociales. un programa con el Banco Mundial que nos da-
ría una línea de crédito casi automática de cer-
Tenemos nueve meses. Si ustedes miran los da- ca de 300 millones en caso de emergencia y hay
tos del proyecto de Presupuesto, notarán que los un aumento aproximado de 250 millones que se

8. SESIÓN (SESIÓN EXTRAORDINARIA) (VESPERTINA) 11-09-2008 - Diario de los Debates
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