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Diario de los Debates
PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2003 - TOMO III - Diario de los DebatesDiario de los Debates 2181
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La inversión en las regiones no es real, señor Pre- para gastos corrientes; es decir, sacrificamos el
sidente. A los gobiernos regionales les preocupa y desarrollo.
necesitan saber cuál es el monto real de dinero
que dispondrán para realizar obras de inversión. Asimismo, se autoriza el endeudamiento de los
Por eso encontramos en nuestra línea de análisis gobiernos regionales y locales, pero no se preci-
del presupuesto que el gasto de capital asciende a san los montos, como sí sucedía con otros pro-
10%, en tanto que el gasto corriente es de 90%. yectos de ley. Además, propicia la utilización de
bonos como mecanismos de captación de recur-
Cabe precisar que nuestra preocupación por la sos internos y externos, lo que significa endeu-
descentralización y la regionalización no es de darnos más. Incluso, permite que el Ministerio
ahora. Se trata de una reforma del Estado que de Economía y Finanzas maneje arbitrariamen-
hoy todos los peruanos defienden, pero es preci- te los procesos de endeudamiento y se autoriza a
so recordar que fue una bandera del Partido sobrepasar los límites del endeudamiento; pero
Aprista desde su fundación. no se plantea renegociar ni reperfilar la deuda
externa.
La descentralización se sustenta en la necesidad
de ampliar y consolidar la democracia mediante Por estas razones estamos en contra de la apro-
la distribución territorial del poder, la participa- bación de los proyectos remitidos por el Poder
ción ciudadana y la multiplicación de mecanis- Ejecutivo y de los textos sustitutorios conteni-
mos de control. Para ello, la descentralización dos en los dictámenes presentados por la mayo-
debe propiciar un nuevo modelo de desarrollo eco- ría oficialista de la Comisión de Presupuesto y
nómico y social, que supere los desequilibrios y Cuenta General de la República, y hemos pre-
propenda a un crecimiento armónico y equitati- sentado como alternativas a debatir con los mi-
vo de la sociedad, generando ejes compensatorios nistros en las próximas sesiones, los dictámenes
a la hegemonía económica de la capital de la Re- en minoría de la Célula Parlamentaria Aprista.
pública, propiciando una más justa distribución
de la riqueza. Muchas gracias, señor Presidente.

El Proyecto de Ley de Equilibrio Financiero no —Durante la anterior intervención, asume
es realista, señor Presidente, por cuanto los in- la Presidencia el titular, señor Henry Pease
gresos que por reforma tributaria se obtendrán García.
en el 2004 no se han estimado ni consignado en
el proyecto de ley, monto que se calcula en aproxi- El señor PRESIDENTE (Henry
madamente 2 mil 400 millones de nuevos soles. Pease García).— Ha terminado la
sustentación de los dictámenes en
El equilibrio presupuestal se está financiando con mayoría y minoría de los proyectos
mayor endeudamiento interno y externo. Tam- de Ley de Presupuesto, de Equili-
poco se consideran los ingresos que se obtendrán brio Financiero y de Endeudamiento
por el Fedadoi, que se estiman en 300 millones del Sector Público para el 2004;
de nuevos soles. Además, se mantienen impues- tema que continuará en la sesión del próximo
tos antitécnicos, como el Impuesto Extraordina- miércoles a las cuatro de la tarde, donde expon-
rio de Solidaridad, que es contrario a la genera- drán ante el Pleno los señores ministros, el Pre-
ción de empleo y es ahora un componente estra- sidente de la Corte Suprema, el Fiscal de la Na-
tégico del sistema tributario. ción, el Presidente del Jurado Nacional de Elec-
ciones y el Defensor del Pueblo para sustentar
El país necesita una reforma tributaria como sus pliegos de egresos; y el jueves se iniciará el
parte de la reforma del Estado, cuyo eje se sus- debate integral de estos dictámenes sobre mate-
tente sobre la base de impuestos directos, señor ria presupuestal.
Presidente.
¿Cuál es la cuestión de orden, congresista Diez
Al respecto, la Célula Parlamentaria Aprista es- Canseco?
pera que la tan anunciada reforma tributaria sea
sostenible en el tiempo y responda a criterios de El señor DIEZ CANSECO CIS-
eficiencia y equidad. NEROS (SP-AP-UPP).— Señor
Presidente, he planteado en mi ex-
En cuanto a la Ley de Endeudamiento, el Perú posición una cuestión previa, en el
de 2004 destinará un 25% del presupuesto al pago sentido de que el Pleno decida si la
de la deuda externa, 11% para inversión y 64% presencia del Gabinete, que debe

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