Page 83 - 2002\Sustentacion-2002\Sustentacion(1)

PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2002 - Diario de los Debates 559
Primero: Que exista un Plan Estratégico de De- te —como quisiéramos que fuera—, en términos
sarrollo Departamental Multianual. de todo lo que tiene que ser transferido, es que
se trata de un presupuesto de transición de una
Segundo. Que los proyectos prioritarios de in- etapa de dificultades para la gestión pública a una
versión hayan sido consensuados entre los acto- etapa de plenitud de gestión pública.
res públicos y privados; esto es, alcaldes provin-
ciales y distritales, CTAR, oficinas descentrali- Es obvio que habrá un programa de compras ab-
zadas de los sectores, las ONG, organizaciones solutamente transparente, que se está diseñan-
sociales, cámaras de comercio, PYMES, etcéte- do también con la participación del BID, de tal
ra. forma que sepamos que de todas maneras para
el año 2004 vamos a tener un techo más amplio
Tercero. Que los proyectos lleguen a nivel de perfil debido al uso racional de recursos.
con sustento de viabilidad y no de proyecto, y
sobre todo —lo ha mencionado intensamente el El otro tema que se mencionó es el vinculado al
ministro Silva Ruete— que realmente se sustente impacto que tiene no lo que está realizando el
que es un proyecto viable. gobierno, sino lo que estamos haciendo todos con
un esfuerzo sobrehumano. Acá he visto debatir
Cuarto. Que no supere los límites del presupuesto la reforma constitucional en cinco sesiones a la
anual asignado para 2003. semana, y discusiones intensas hasta las dos ó
tres de la madrugada. El esfuerzo que hoy hacen
Quinto. Que se acepte una vigilancia para medir los poderes del Estado para sacar al Perú adelan-
el impacto y cumplir las metas de dicho impacto te es muy grande.
y el control de la ejecución presupuestal. Esto
último es fundamental porque no evaluamos el Recordemos, desde el año 1997, la caída intensi-
impacto de la inversión pública, y citaré palabras va de la inversión privada, la destrucción masiva
del congresista Valencia-Dongo en la Comisión de la industria, la sobreoferta de mano de obra,
de Descentralización y Regionalización. el colapso de sueldos y salarios, el colapso de la
demanda interna, el colapso de la capacidad ad-
Si hemos ido aumentando tanto los presupues- quisitiva, el colapso del mercado, la recesión.
tos durante los últimos cuarenta años, ¿por qué
la pobreza no baja? Casualmente, porque estos Cuando, por encargo de este soberano Congreso,
criterios que han sido planteados como atribu- el presidente Paniagua llegó a conducir la histo-
tos para transferir competencias y recursos sólo ria y la Nación, con el señor Silva Ruete como
han podido ser plenamente cumplidos por siete ministro de Economía y Finanzas, se encontró
departamentos. en ese trimestre con un déficit fiscal mayor a 5
puntos. Obviamente, en el año 2001 tuvo que
Tenemos un grave defecto de gestión. Quizás una emitirse 1 mil 200 millones de nuevos soles en
de las tareas más grandes de este proceso de mo- bonos para comenzar a pagar todo este daño que
dernización y descentralización sea aplicar el pro- desde 1997 sufrió nuestro país y que tendremos
yecto del Banco Interamericano de Desarrollo que pagar todos los peruanos, porque ése es el
para capacitar a los gobiernos locales y regiona- costo de haber restaurado la democracia.
les en gestión pública, en atracción y manejo de
inversiones, en atracción y manejo de coopera- La diferencia es que ahora lo tenemos que hacer
ción internacional. Ese proyecto está financiado aplicando todos esos principios de la gestión pú-
y se comienza a ejecutar en el momento en que blica para que, a partir del año 2004, sepamos
le entreguen la llave al presidente regional. que nunca más un gobierno en el Perú manipu-
lará políticamente programas sociales ni podrá
Es decir, para el Presupuesto del año 2004, con mal utilizar los fondos públicos.
toda seguridad que 25 regiones calificarán para
manejar adecuadamente el Tesoro Público y que Los resultados que hemos tenido como país son
no siga sucediendo lo que mostré acá cuando se halagadores, y hay que mencionarlos, el Congre-
presentó el Gabinete: cuarenta años de historia so los tiene que conocer.
económica que han multiplicado inequidad,
antidemocracia, injusticia, pobreza, mortalidad, Un tabloide publicó ayer que el empleo había dis-
etcétera. minuido.
Entonces, debe quedar claro que la razón por la Ésta es la tasa de ocupación de Lima, donde está
que este presupuesto no es elaborado plenamen- el 56 por ciento del PBI. Como ustedes pueden

ESIÓN (MATINAL) 09-09-2002 - Diario de los Debates
ESIÓN ( (MAMATINALTINAL)) 09-09-2002 - 09-09-2002 - Diario de los DebatesDiario de los Debates
9. 9. 9. 9. 9. S S S S SESIÓNESIÓN ( (MAMATINALTINAL)) 09-09-2002 - 09-09-2002 - Diario de los DebatesDiario de los Debates
a a a a a
ESIÓN