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2050 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2002
nente. La Ley de Bases de la Descentralización das, porque los tres dictámenes emitidos sobre la
establece que lo primero que tiene que hacer el Ley de Presupuesto tienen un 95% de parecido en
gobierno regional es justamente formular y apro- su redacción; la diferencia radica básicamente en
bar el plan de desarrollo regional, concertado con el tema regional. Creo que el dictamen del Parti-
las municipalidades y la sociedad civil de su re- do Aprista se acerca mucho al dictamen aprobado
gión; segundo, aprobar su organización interna; por la Comisión de Presupuesto en esta materia.
tercero, aprobar su presupuesto institucional; y
cuarto, promover y ejecutar las inversiones pú- Tenemos que concordar que la descentralización
blicas de ámbito regional en proyectos de infra- no es un proceso por el cual el mismo 1.° de ene-
estructura, entre otros. ro habilitemos partidas a los gobiernos regiona-
les, pues todavía ellos no han aprobado sus res-
¿Qué significa esto, señor Presidente? Que si bien pectivos planes de desarrollo regional y, por tan-
es cierto los gobiernos regionales se instalarán el to, no sabemos qué áreas o proyectos priorizarán
1.° de enero próximo, el presupuesto que estamos en sus respectivas zonas. En consecuencia, hay
aprobado ahora no ha sido revisado por ellos, ta- que concordar sobre esta materia entre las di-
rea que deben cumplir los consejos regionales de versas bancadas, porque creo que existe acuerdo
acuerdo a las normas establecidas en la Ley de en esta dirección.
Presupuesto, en cuyo efecto primero tienen que
organizarse y también, conforme lo he señalado Todos estamos de acuerdo en que la transferen-
ya, tienen que aprobar sus respectivos planes de cia de recursos va a ser gradual y lenta, depen-
desarrollo regional concertados. Esto implica que diendo de la capacidad de gestión que tengan los
recién estamos iniciando este procedimiento. correspondientes gobiernos regionales. A nadie
se le ocurrirá transferir recursos si todavía no se
Justamente, la Ley Orgánica de Gobiernos Re- aprueba los respectivos planes de desarrollo re-
gionales que hemos aprobado también plantea gional. ¿En mérito a qué se van a transferir fon-
claramente, en su segunda disposición transito- dos? Por esa razón se aprueba un presupuesto
ria complementaria, lo siguiente: transicional que da inicio al proceso de descen-
tralización.
"Los gobiernos regionales adecuarán sus presu-
puestos asignados para el año 2003, a los planes Creo que este llamado tiene que ser central para
de desarrollo regional que aprueben concerta- lograr, justamente, que el proceso sea ordenado
damente para dicho año, con excepción de aque- y adecuado en función a lo que el país exige.
llas regiones que tienen sus presupuestos par-
ticipativos aprobados por el MEF. Permítame terminar, señor Presidente.
Asimismo, los gobiernos regionales adecuarán la El señor PRESIDENTE (Jesús
gestión administrativa del 2003 a las asignacio- Alvarado Hidalgo).— Tiene tiem-
nes presupuestarias aprobadas en la Ley de Pre- po adicional para que concluya, con-
supuesto del Sector Público. De requerir modifi- gresista Guerrero Figueroa.
caciones presupuestarias, no podrán ser parti-
das habilitadoras las vinculadas al pago de pla-
nillas del personal activo y pensionistas. Tampo-
co se podrán transferir partidas de gasto de capi- El señor GUERRERO FIGUE-
tal a gasto corriente". ROA (PP).— Gracias, señor Pre-
sidente.
¿Qué significa esta norma, señor Presidente? Que,
justamente, en el próximo año se podrán esta- Reitero el llamado para concordar
blecer las relaciones de coordinación entre los el dictamen en mayoría con los dic-
distintos niveles de gobierno, tal como lo especi- támenes presentados en minoría en
fica el dictamen del Partido Aprista, cuando se- materia presupuestal. Esto significará dar un
ñala que, en mérito a convenios que se pacten mensaje claro al país sobre lo que vamos a reali-
entre el Gobierno Nacional y los gobiernos re- zar con respecto a la descentralización: que no
gionales, se podrán asignar varias partidas im- lo necesitamos hacer a la loca, abruptamente ni
portantes para que se puedan ejecutar obras poniendo piedras en el camino, sino que, eviden-
en las correspondientes regiones. temente, lo haremos en forma responsable.

¿Qué busco entonces, señor Presidente? Concor- Señor Presidente, estoy presentando un texto con
dar sobre esta materia entre las diversas banca- algunas correcciones al proyecto de Presupues-

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