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La señora PRESIDENTA. Gracias, congre- Presidente del Consejo de Ministros, la mejo-
sista. ra en la calidad de vida, la promoción de la acti-
vidad empresarial, la integración del Perú o la
Puede hacer uso de la palabra por diez minutos, seguridad interna. El objetivo principal del pre-
más cinco, el congresista Chipoco Cáceda. supuesto debe ser combatir la pobreza. Hay 50%
de población peruana en situación de pobreza.
El señor CHIPOCO CÁCEDA (PPC). Gra- Podemos hablar de la extrema pobreza; pero el
cias, Presidenta. hecho contundente, masivo y rotundo es que la
mitad de nuestros conciudadanos viven en po-
Éste puede ser y espero que sea así si se actúa breza. En consecuencia, ésa debe ser la orienta-
con justicia en el Jurado Nacional de Elecciones ción fundamental de un presupuesto: cómo com-
y no se registra la candidatura del señor Alberto batir la pobreza.
Fujimori el último presupuesto de este régi-
men. Y acá hay una primera falta importante en Veamos solamente los rubros más importantes
el debate que la Comisión ha cometido y que hay que producen el PBI: agricultura, pesca, mine-
que decirla claramente: debió invitarse a quie- ría. Ninguno de ellos llega a mil millones de nue-
nes eventualmente pueden dirigir los gastos en vos soles de presupuesto. Ninguno.
la segunda parte del año 2000 si es que el Go-
bierno actual termina, tal como debe ocurrir si Veamos el caso de industria. Se quiere promover
se hace justicia y se aplica la Constitución. la pequeña y mediana industria para alentar el
trabajo, que es uno de los elementos centrales para
Acá discutimos un presupuesto, pero en el país afrontar la lucha contra la pobreza. El Ministerio
hay dos presupuestos. Uno es el público, el que de Industria tampoco llega a más de mil millones
se debate acá entre todos nosotros; y el otro es el de dólares, y no se ha explicado en este caso cómo
presupuesto secreto, el presupuesto de los decre- se utilizarán los recursos para hacer inversiones
tos de urgencia secretos, el presupuesto de los productivas para generar más trabajo.
decretos de urgencia que permiten eliminar las
licitaciones públicas, el presupuesto secreto que Veamos contradicciones internas en el diseño que
permitió gastar mil 500 millones de dólares de la impiden, justamente, que se combata la pobreza
privatización en armas, compradas a un país que
ya no produce esas armas y en donde se conocen en temas concretos y precisos.
diversos problemas relacionados con ello.
El Presupuesto del Ministerio de Trabajo. El
Ministerio de Trabajo debe vigilar que se cum-
Hay, pues, dos presupuestos, y eso debe quedar
claro frente al conjunto de la ciudadanía. Hay uno plan las normas laborales, debe vigilar que el tra-
secreto, dado a través de decretos de urgencia bajador no sea explotado y sobreexplotado. El
secretos, y hay otro público. Ministerio de Trabajo debe vigilar que los
empleadores cumplan las normas. ¿Saben uste-
Pero el presupuesto y hay que discutir este tema des cuál es el Presupuesto del Ministerio de Tra-
a fondo es transcendental para el país, y por bajo? Veinticinco millones de nuevos soles. ¿Sa-
eso es que no puede haber dos presupuestos; tie- ben ustedes cuál es el Presupuesto del SIN? Cin-
ne que haber sólo uno, y acá deberían estar to- cuenta y ocho millones de nuevos soles.
dos los gastos que se van a hacer en la adminis-
tración pública hasta diciembre del año 2000. El SIN gasta el doble de lo que se debe gastar en
proteger a los trabajadores, en verificar que se
El concepto de presupuesto es el de ser un ins- cumplan las normas laborales. Y es absurdo que
trumento de desarrollo, el de usar recursos esca- se repita para este año el presupuesto exacto del
sos de un país pobre y aplicarlos a actividades SIN del año pasado cuando como nos lo ha di-
que en el futuro nos den mayores recursos. El cho el señor Marcenaro ya no tenemos proble-
presupuesto es el más importante acto de inver- mas con Ecuador, ya no tenemos problemas de
sión que se realiza a través del Estado. terrorismo, ya no tenemos problemas con Chile.
Si tenemos toda esa situación tan magnífica, tan
Por eso, la discusión puede ser fascinante res- excelente, tan perfecta, ¿por qué gastar el mis-
pecto a en qué invertimos para lograr el desarro- mo presupuesto en el SIN?
llo del Perú, o puede ser aburridísima, solamen-
te leyendo cifras de gastos y creer que esto es Y lo decimos también respecto al Sector Defen-
una especie de planilla de pagos de los recursos sa. Fíjense ustedes, hay un aumento del 13% en
del Estado. el caso de Defensa, y no se explica cómo ese au-
mento puede ser en una situación en la cual he-
El objetivo central del presupuesto no es sola- mos distendido las relaciones con el Ecuador,
mente las líneas de acción como lo ha dicho el hemos distendido las relaciones con Chile y hay
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