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En otro párrafo, para dar otro ejemplo, dicen: "La Hay que destacar que en este dictamen se está
recesión urbana y la sistemática pérdida de re- planteando cosas interesantes. Por ejemplo, la
servas". ¿Y qué nos ponen? "La recesión urbana reducción del período de regularización. Y esa
y la —en vez de sistemática— continua". Éste es reducción del período de regularización se puede
el dictamen principal de la minoría. alcanzar porque ahora, en este país, con este
Gobierno, se viene operando el Sistema Integra-
Y cuando venimos al Pleno para la sustentación, do de Administración Financiera. Entonces po-
¿qué tenemos? Tenemos una serie de inexactitu- demos ir reduciendo paulatinamente estos tiem-
des, como la que nos plantea aquel congresista pos, lo que indudablemente va a mejorar, apoyar
que me antecedió en el uso de la palabra y al que y agilizar la presentación de la Cuenta General
se le ha calificado como orador de plaza. ¿Qué de la República, y va a poder mejorar también
nos dice, qué informa, qué afirma? Afirma que el los primeros pasos o etapas del proceso presu-
Perú está calificado por el Banco Mundial como puestario.
uno de los 12 últimos países en términos de índi-
ce de desarrollo humano. Se está reduciendo también los períodos de los
informes de evaluación, con lo cual el control de
Yo tengo acá el último informe del Banco Mun- la ejecución va a mejorar sustancialmente y tam-
dial. El Perú está clasificado como un país con bién podrá mejorar la parte correspondiente a la
desarrollo humano mediano, de acuerdo al IHD, formulación y programación presupuestaria.
y en la categoría de países con desarrollo huma-
no bajo hay más de 30 países, lista en la que no Hay un adelanto en la aprobación de los presu-
aparece el Perú. puestos institucionales de apertura, lo cual hará
que la ejecución sea más homogénea durante todo
Entonces, ¿cuál es la información que maneja para el período del ejercicio presupuestal.
decir que el Perú está dentro de los 12 países con
menor índice de desarrollo humano según esta Y una novedad es también, por ejemplo, la inte-
entidad? Es, pues, una inexactitud en el debate. gración del planteamiento de endeudamiento
interno con el planteamiento externo en un solo
Otra inexactitud es la de aquel que pretende que documento, que es una mejora sustancial de lo
el presupuesto sea simplemente un corsé, sim- que se viene presentando.
plemente una expresión cuantitativa de supues-
tos macroeconómicos, de ingresos y egresos. De esto no se habla. Esto no se reconoce. Simple-
mente son puras críticas. Y no es que no se quie-
No, señora Presidenta. El presupuesto es la prin- ra modificar los planteamientos que vienen del
cipal herramienta de gestión y, como tal, es tam- Ejecutivo. Sí se modifican, y también se han
bién una herramienta flexible que tiene que modificado en términos cuantitativos. Simple-
adecuarse a cambios imprevistos que pueden mente no se pueden aceptar las inconsistencias
suceder. No es que necesariamente tengamos que que se presentan.
terminar con un supuesto macroeconómico tal
como se previó anteriormente. No es que tenga- Gracias.
mos que terminar con un nivel de ingresos o
egresos como se previó inicialmente. El pecado La señora PRESIDENTA.— Gracias, congre-
no es ése. El pecado es manejar irresponsable- sista.
mente los recursos, aquel manejo irresponsable
que llevó al país a tener niveles de déficit fiscal Como vocero de Acción Popular-Coordinadora
cercanos al 10% y que causaron todas estas des- Democrática, tiene la palabra el congresista Alva
gracias por las que atravesó el país en la década Orlandini por quince minutos.
del 80. Ése es el pecado, Presidenta.
El señor ALVA ORLANDINI (AP-CODE-I).—
Pero también hay aspectos cualitativos. No se ha Gracias.
escuchado nada acá sobre el presupuesto y los
objetivos que se piensan alcanzar sobre la mejo- Señora Presidenta: El debate del Presupuesto
ra de la calidad de vida, sobre la integración del debería ser siempre técnico, pero habitualmente
país, sobre la promoción a la actividad empresa- es político.
rial, sobre la seguridad. Tampoco se ha escucha-
do nada en términos cualitativos sobre cómo este El presupuesto que estamos debatiendo es en
planteamiento de la mayoría mejora el proceso parte para ser ejecutado en la etapa final de este
presupuestal, porque esto es dinámico y tenemos segundo período —definitivo— del ingeniero
que ir año a año tratando de mejorar ese proceso Fujimori y en parte para el gobierno que se ins-
presupuestal. tale el 28 de julio del próximo año.

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