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fuerte no obstante nuestra pobreza, no obstante La señora PRESIDENTA.— Tiene la palabra
nuestra posibilidad menor de luchar frente a los el congresista Ghilardi Álvarez, vocero del Parti-
otros países. Pero dentro de Sudamérica y den- do Aprista Peruano, por veinte minutos.
tro de Latinoamérica somos de los mejores paí-
ses no solamente para recibir inversiones, sino El señor GHILARDI ÁLVAREZ (PAP).— Gra-
para afrontar estos riesgos. cias, señora Presidenta.

No han leído, por último, cuál es la lógica de nues- Vamos a volver a hablar del presupuesto, y espe-
tra Constitución, la cual no está firmada por quin- ro que lo que diga no sea catalogado de discurso
ce personas. Este documento está firmado por de plazuela por el señor Torres y Torres Lara.
quince personas. La Constitución está firmada
por casi cuatro millones de personas. Doy mi bienvenida al señor Presidente del Con-
sejo de Ministros, a los señores ministros, al
Comparen, pues, ustedes este documento, que se Presidente del Tribunal Constitucional, al Pre-
han demorado un montón de tiempo en hacerlo sidente de la Corte Suprema, al señor Defensor
y que está suscrito por diecisiete personas, con del Pueblo, al representante del Ministerio Pú-
la Constitución del Perú, que está suscrita por blico y demás ponentes de pliego.
casi cuatro millones de personas.
Señora Presidenta: El Presupuesto Público es una
Pero no, estos señores quieren que los diecisiete herramienta fundamental en la política econó-
manden en el Perú, cuando nosotros tenemos una mica y social del país, pero el Gobierno ha hecho
Constitución que es un mejor programa que éste, de éste un elemento de pura formalidad, pues
indudablemente, porque fija muchos aspectos más maneja los fondos públicos en forma diversa y
y está suscrito nada menos que por un enorme difusa. Una muestra de esto es el uso frecuente
consenso de la población: cuatro millones de ha- de los decretos de urgencia, que modifican todo
bitantes. lo que este Congreso aprueba.

Para cambiar eso, antes de pensar en volver a las El 26 de agosto el Poder Ejecutivo envió un Pro-
fórmulas anteriores, habría que modificar la Cons- yecto de Presupuesto con una cifra de 34 mil 320
titución y habría que convencer a los cuatro mi- millones de nuevos soles. A los pocos días modi-
llones de habitantes que no estaban en lo correc- ficó ese presupuesto diciendo que no era esa ci-
to.
fra, sino era una cifra inferior: 34 mil 46 millo-
Pues bien, esa Constitución dice modestamente nes de nuevos soles.
que el gobierno debe dedicarse fundamentalmente
a la educación, a la salud, a la seguridad y a la El Proyecto de Presupuesto, que con bastante
infraestructura. Ésa es la función de un gobier- esfuerzo se ha discutido en la Comisión de Pre-
no modesto que quiere iniciar su actividad sin supuesto —que preside Carlos Blanco, a quien
compadrazgos, sin corporativismo, sin medidas por supuesto no desmerecemos su eficiencia en
que lleven al populismo; porque todas estas fór- el trabajo presupuestal— y que luego se va a apro-
mulas, que se tratan de aplicar en base al docu- bar en este Pleno, finalmente ha sido burlado.
mento suscrito en materia económica, al final
—como dicen los especialistas extranjeros— ter- Como ejemplo expongo que para el Presupuesto
minan en los sectores medios o en los sectores del año 1999 se aprobó un monto de 31 mil 947
altos, que tienen mejor acceso a los bancos, me- millones de nuevos soles. Al mes de julio de este
jor acceso a las condiciones de operación en la año, a través de 9 decretos de urgencia, se ha
sociedad. modificado el presupuesto y se ha incrementado
en 2 mil millones de nuevos soles. En consecuen-
Pero una carretera, como se hace y como las he- cia, el presupuesto aprobado para este año ya tiene
mos hecho en miles de kilómetros, no necesita un desfase al haber un incremento de 2 mil mi-
mercantilismo, corporativismo, porque la carre- llones de nuevos soles. Están autorizados para
tera es democrática: ahí ingresa el gran produc- este año 34 mil millones de nuevos soles, cifra
tor e ingresa el pequeño campesino, ahí no hay similar a la que estamos debatiendo ahora.
compadrazgos que valgan.
Y esto que estoy diciendo no es ningún descubri-
Por eso, nosotros decimos que todos debemos miento. Decir estas cosas desde ahora no implica
afiliarnos a este grito que está surgiendo por todo desconocer que desde que este Gobierno se ins-
el Perú: "Perú, país con futuro". taló se han dado 300 normas con rango de ley, de
las cuales 200 han sido decretos de urgencia; es
Gracias. decir, no han requerido leyes autoritativas. De

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