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La señora PRESIDENTA.— Puede hacer uso Análisis de los Ingresos.
de la palabra la señora Fernández Baca de Valdez.
El Ministro de Economía y Finanzas explicó acerca
La señora FERNÁNDEZ BACA DE VALDEZ de la reducción de los 540 millones en el presu-
(UPP).— Señora Presidenta: A través suyo, ex- puesto de ingresos, y dijo que esta reducción afec-
preso mi saludo al Presidente del Consejo de taba a los ingresos corrientes, específicamente a
Ministros, a los señores ministros presentes y a la recaudación proveniente de tres tributos:
los funcionarios responsables de los pliegos
presupuestales. —Al Impuesto a la Renta, 260 millones, por la
disminución de la tasa del Impuesto Extraordi-
El día de ayer, en este Hemiciclo, el Presidente nario a los Activos Netos;
del Consejo de Ministros ha justificado cambios
en algunos supuestos macroeconómicos para —Al Impuesto General a las Ventas, 200 millo-
1999, los mismos que han sido aceptados por el nes;
presidente de la Comisión de Presupuesto.
—Y a otros ingresos tributarios, 80 millones.
Los reajustes se refieren al crecimiento del Pro-
ducto Bruto Interno, que sería del 5,5%; a la es- Al respecto, señora Presidenta, tengo dos pregun-
timación cuantitativa del PBI, que llegaría a 210 tas para formularle al señor Ministro de Econo-
mil millones de nuevos soles, equivalente a más mía y Finanzas:
o menos 66 700 millones de dólares; y al tipo de
cambio, que tendría un promedio de 3,15 soles ¿Por qué en el mes de agosto último se hizo una
por dólar; es decir, una devaluación de aproxi- previsión de ingresos para el Impuesto Extraor-
madamente el ocho por ciento anual. dinario a los Activos Netos (IEAN), si la norma
legal determinaba su vigencia solamente hasta
Asimismo, se han reajustado las cifras previstas el 31 de diciembre de 1998?
de exportaciones e importaciones, estimándose
en 7 000 y 8 862 millones de dólares, respectiva- Si varía el monto a recaudar por Ingresos Co-
mente, con un déficit comercial previsto en 1 862 rrientes, ¿corresponde también reducir los mon-
millones de dólares. Se mantiene, sin cambios, tos que se transfieren a SUNAT y ADUANAS,
en aplicación del inciso a) del artículo 14º de la
el crecimiento inflacionario en 6,5%, lo cual es
inconsistente con la previsión de una mayor de- Ley Nº 26620 —Ley Orgánica de Aduanas, y del
artículo 1º de la Ley Nº 26432, que precisa re-
valuación. cursos para la SUNAT? Ello no ha sucedido y el
monto se mantiene en 731 millones. ¿Por qué?
Como resultado de estos ajustes muy optimistas,
con los cuales no estoy de acuerdo, y tomando en Quiero destacar, señora Presidenta, que reconozco
cuenta las últimas leyes aprobadas, referidas al la labor positiva de la SUNAT y de ADUANAS,
Impuesto Extraordinario a los Activos Netos, a organismos a los cuales se les debe otorgar el
la ampliación del Fraccionamiento Tributario y monto presupuestal que necesitan para que pue-
al traslado de la SECTI del Ministerio de la Pre- dan cumplir eficientemente con sus objetivos.
sidencia al pliego de la Presidencia del Consejo
de Ministros, se han reajustado los totales, tanto Al respecto, junto con otros señores congresis-
para la estimación de los ingresos como para la tas, he presentado un proyecto de ley para modi-
previsión de los egresos, los cuales han disminuido ficar el régimen de asignación de recursos a es-
en 540 millones de nuevos soles. Es así como el tas dos entidades, principalmente porque no me
presupuesto original que remitiera el Poder Eje- parece correcto que se reduzca de los ingresos
cutivo al Congreso, que ascendía a 32 487 millo- las asignaciones a sus presupuestos. Ello, indu-
nes de nuevos soles, se reduce a 31 947 millones dablemente, distorsiona las estimaciones de la
de nuevos soles. presión tributaria, entre otros aspectos.
Por esta modificación en las cifras totales de in- Por otro lado, desde 1995 hasta 1998, la SUNAT
gresos del presupuesto, se han reducido las pre- ha devuelto al Tesoro Público montos no utiliza-
visiones de los egresos de algunos pliegos como dos procedentes de su presupuesto, los cuales
Economía y Finanzas y del Ministerio de la Pre- ascienden a 68 millones de nuevos soles; y según
sidencia. Y, por otro lado, se ha incrementado la los cálculos efectuados para el año 1999, devol-
previsión del gasto de otros pliegos, como el de verían más de 39 millones de nuevos soles.
la Presidencia del Consejo de Ministros y de los
Ministerios de Relaciones Exteriores y de De- Comentarios generales a los presupuestos de
fensa. Egresos a los diferentes sectores.

1975