Page 34 - 1997\Debate-1997\Debate(3)

hogares sin acceso a agua, que en 1993 oscilaba previsionales, vale decir, pensiones; 4 381 000 000
en un cuarenta y tres por ciento y que a fines de de nuevos soles, a bienes y servicios; 5 557 000 000
1995 se había reducido a treinta y ocho por ciento. de nuevos soles, a inversiones; y 5 858 000 000
de nuevos soles, al servicio de la deuda. Es cierto
El gasto público en cuanto al gasto social per que el sector de Economía y Finanzas compren-
cápita en moneda americana pasó, de 12 dólares de 9 086 000 000 de nuevos soles de gasto públi-
en 1990, a 158 dólares en 1996. co; pero de ellos 5 858 000 000 de nuevos soles
son de la deuda.
La coherencia de la política económica con un dis-
ciplinado gasto público permitió reducir la infla- En cuanto al Ministerio de la Presidencia, que
ción, de siete mil seiscientos cuarenta y nueve contiene un egreso de 6 560 000 000 de nuevos
punto siete por ciento en 1990, a nueve por ciento soles, allí están comprendidos todos los gobier-
en 1997, y se prevé un ocho por ciento para 1998. nos regionales, la Corporación de Desarrollo de
Lo señalado ha permitido al Estado pasar, en re- Lima y Callao y los principales programas de lu-
servas internacionales, de menos de 300 000 000 cha contra la pobreza, dentro de los cuales des-
de dólares en 1988, a más de 10 300 000 000 de tacan el Programa Nacional de Agua Potable y
dólares en 1997. Alcantarillado, el Fondo Nacional de Compensa-
ción y Desarrollo Social, el Programa Nacional
Por todo lo expresado en esta breve introducción, de Asistencia Alimentaria, el Instituto Nacional
podemos afirmar que las metas macroeconómi- de Desarrollo, el Instituto Nacional de Infraes-
cas que sustentan el Proyecto de Ley de Presu- tructura Educativa y de Salud, el Instituto Na-
puesto del Sector Público para 1998 son realistas. cional Penitenciario y las universidades públicas
con los proyectos de construcción, equipamiento
Tenemos proyectada una tasa de crecimiento del y mejoramiento de la infraestructura universi-
producto bruto interno del cinco por ciento. taria nacional.

Algunos se preguntan cómo hacemos esos cálcu- Todo ello se logrará con un coherente gasto pú-
los. Los hacemos como todos los economistas del blico sobre la base de políticas de estabilización,
mundo. que son políticas monetarias y fiscales diseñadas
y planificadas para moderar las fluctuaciones de
Asimismo, tenemos proyectada una tasa de in- la economía, la tasa de crecimiento, la tasa de
flación del ocho por ciento; una tasa de cambio inflación y la tasa de desempleo. Este último es
promedio de 2,90 nuevos soles por dólar; un ni- uno de los factores más difíciles y lentos en ser
vel de exportaciones de 7 000 000 000 de dólares, superados. Los errores del pasado en el campo
más del cien por ciento frente a 1990. Asimismo, de la economía no se pueden corregir de la noche
para 1998 se proyecta tener operaciones de en- a la mañana y requieren de un sostenido progra-
deudamiento externo por 1 800 000 000 de dóla- ma económico que, en el mejor de los casos, de-
res, de los cuales 1 000 000 000 de dólares serán manda varios años de bastante esfuerzo, disci-
destinados a la inversión de carácter productivo; y plina fiscal y sacrificio público, lo que no siem-
600 000 000 de dólares, a proyectos o programas pre es entendido y comprendido, pues resulta más
en los sectores sociales. Por ello, para 1998 el gas- fácil olvidar rápidamente la crisis institucional
to público proyectado asciende a 29 524 000 000 de períodos anteriores y criticar el proceso orde-
de nuevos soles, lo que representa un crecimiento nado que venimos desarrollando.
del diecinueve por ciento y una proporción del
quince punto uno por ciento del PBI. De otro lado, es importante destacar que dentro
del rubro de la deuda interna se ha previsto, para
Es necesario precisar la clasificación funcional 1998, 1 064 000 000 de nuevos soles para el pago
del gasto o egresos que comprenden servicios ge- de bonos de tesorería de capitalización del Ban-
nerales, servicios sociales y servicios económicos. co Central de Reserva y del FONAVI, además de
El gasto que se ha proyectado para servicios ge- incluir la amortización de los créditos concedi-
nerales es de 13 273 000 000 de nuevos soles, que dos por el Banco de la Nación al Instituto Nacio-
representa el cuarenta y cinco por ciento; para nal de Defensa Civil y al Ministerio de Economía
servicios sociales, el cuarenta y dos punto dos por y Finanzas.
ciento del total de gastos proyectados; y para ser-
vicios económicos, el doce punto ocho por ciento. Aparte, para el servicio de la deuda externa se
En total estos gastos ascienden a 29 524 000 000 tiene asignado 4 794 000 000 de nuevos soles para
de nuevos soles, de los cuales los rubros más im- el pago de las deudas con el Club de París, orga-
portantes son: 7 477 000 000 de nuevos soles des- nismos internacionales, banca internacional y
tinados al pago de personal y obligaciones socia- países latinoamericanos, entre otros. Todos esos
les; 3 820 000 000 de nuevos soles, a obligaciones importes están consignados en el presupuesto de

2392