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Las dos principales reformas en materia econó- El presupuesto de egresos, el gasto público o dis-
mica son precisamente la reforma aduanera y la tribución del dinero del Estado dice que recau-
reforma tributaria. dar es mucho más difícil que gastar. Nosotros
creemos que se requiere de esfuerzos para cap-
En términos de Aduanas, sólo para poner algu- tar recursos económicos; pero mucha sabiduría
nos ejemplos, el desaduanaje se hace ahora en para distribuirlos, y capacidad e inteligencia para
un tiempo cada vez menor. Antes se demoraba gastar con el fin de lograr el desarrollo integral
entre quince y veinte días desaduanar insumos, del país.
maquinarias y equipos; hoy se puede hacer en
veinticuatro horas, incluso en menos, y eso tiene Hay muchos que gastan el dinero alegremente;
un impacto en los llamados sobrecostos y permi- otros, más prudentes, lo hacen en forma mode-
te que el usuario, al reducir su tiempo, mejore rada; y pocos utilizan el dinero con inteligencia,
su costo y sea más competitivo. capacidad y experiencia. Este Gobierno se carac-
teriza precisamente por su sensatez y buena vi-
¿Y la lucha contra el contrabando no es acaso sión para lograr el sostenido avance económico y
parte de la reforma? Sí, señor Presidente, tene- social del país.
mos que seguir luchando contra el contrabando,
porque si no estamos colocando productos con No reconocer los logros de este Gobierno es no
una falta de igualdad de oportunidades en el mer- reconocer el triste pasado, es desconocer el desa-
cado. Un producto que ingresa de contrabando rrollo que se ha alcanzado con una tasa prome-
al país perjudica a nuestra industria nacional, dio de crecimiento de treinta y uno punto cinco
pues tiene costos menores que la destrozan. por ciento en los últimos cinco años; y proporcio-
nalmente creciente frente al PBI, del once por
Aduanas viene mejorando cada vez más los sis- ciento en 1992, al catorce punto seis por ciento
temas de supervisión, de tal manera que ahora proyectado para 1997.
tenemos absoluta seguridad de que hay una su-
pervisión aduanera exigente con respecto a la El gasto público se ha orientado, primero, con
sobrevaloración o a la subfacturación, y por eso un programa de estabilización del Estado en los
hay recaudación aduanera.
años de 1990 a 1992, para luego, a partir de 1993
y como resultado de las reformas, crecer en seis
En cuanto a la recaudación tributaria, se ha ha- punto cinco por ciento en el PBI, doce por ciento
blado aquí de los objetivos fundamentales de una
reforma que tiene pocos impuestos eficien- en 1994 y seis por ciento en 1995, años que cons-
temente manejados para poder incrementar la tituyen el período de resultados en las reformas
base tributaria, de modo que se pueda conseguir del Estado. Hay un período de ajuste estructural
cada vez más lo que la minoría cree y quiere, como en 1996, con dos punto cinco por ciento, y luego
nosotros lo estamos consiguiendo. ¿Es verdad o se inicia, desde 1997, un crecimiento sostenido
no que la contribución al FONAVI, que estaba de cinco por ciento o más en el PBI.
en nueve por ciento, se ha reducido al cinco por
ciento? ¿Es verdad o no que el impuesto mínimo Todo el esfuerzo desplegado como política del
a la renta se ha reducido del dos por ciento al uno Estado se ha orientado básicamente a la lucha
punto cinco por ciento? Todo eso se consigue, contra la pobreza. De un porcentaje de pobreza
precisamente, por la reforma aduanera y de la población del cincuenta y cuatro por ciento
tributaria, que permite los recursos para admi- en 1991, hemos pasado a un porcentaje del cua-
nistrar mejor la economía nacional. renta y cinco por ciento en 1995.

Finalmente, quiero señalar que en este proyecto En cuanto a la población en extrema pobreza, en
de Presupuesto del Congreso de la República es 1991 el porcentaje era del veintidós por ciento, y
necesario establecer algunas normas de austeri- se ha reducido al diecinueve por ciento en 1995.
dad. Sin embargo, planteo, en el tema del artícu-
lo 8º, una modificación que trasladaré al Presi- Otro índice importante en el efecto de un gasto
dente de la Comisión de Presupuesto con el obje- público coherente con las necesidades sociales
to de que pueda estudiarla. está graficado en que la mortalidad infantil ha
disminuido considerablemente.
Gracias, Presidente.
Los índices de desnutrición crónica en niños
El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el menores de cinco años se han reducido, del trein-
señor Villasante Chambi. ta y siete por ciento en 1991, al veintiséis por
ciento en 1996.
El señor VILLASANTE CHAMBI (C90-NM).—
Gracias, señor Presidente. Otro indicativo importante es el porcentaje de

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