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El señor PRESIDENTE. Tiene la palabra la direcciones regionales, INDES, INADE, FONCO-
señorita Beatriz Merino. DES, etcétera.
La señorita MERINO LUCERO (FIM). De la electrificación se ocupan el Ministerio de
Señor Presidente: Quiero iniciar estos comenta- Energía y Minas y el Ministerio de la Presiden-
rios generales al proyecto de Presupuesto salu- cia. Las entidades: FONAVI, FONCODES, COO-
dando, a través suyo, al Gabinete y a las autori- POP, INADE.
dades que nos visitan esta mañana.
Y así podría seguir con una larga lista que ya fue
¿Cuál debería ser el objetivo de un presupuesto publicada en el diario Expreso en abril de 1996.
de la República? Entiendo yo que asignar el gas- ¿Y eso qué significa? Que tenemos un Estado que
to público en la forma más eficiente para el país. duplica funciones, y cuando duplica funciones
Pero, ¿cuáles son lo hemos escuchado varias incurre en una gran ineficiencia. Ése es un gra-
veces esta mañana, a nuestro entender, los ve defecto de este Presupuesto.
objetivos que tiene este Presupuesto?
Los gastos en educación y en salud fundamen-
En primer lugar, el pago de la deuda, y esta situa- talmente son gastos corrientes y están firmemen-
ción, lamentablemente, a veces no es todo lo bue- te congelados. La discusión respecto de este Pre-
na que se nos anuncia. Destacados economistas supuesto es fundamentalmente que no hay un
nos han hecho ver cómo en realidad la deuda en este balance entre estos gastos y el gasto en educa-
Gobierno ha aumentado casi en 4 632 000 000 de ción y salud.
dólares.
¿Cuál es el problema de este Presupuesto? Que
Se ha señalado que, cuando se comparaba la deuda es rígido. Dedica un diecinueve por ciento a deu-
externa total de 33 545 000 000 de dólares a di- da y un veintidós por ciento al Ministerio de la
ciembre de 1996 con la deuda externa pública de Presidencia, por eso la eficacia de su programa
mediano y largo plazo que ascendía a 18 585 000 000 es débil. Se gasta, además, en infraestructura
de dólares en junio de 1997, había una diferen- se lo señalo, a través suyo, señor Presidente,
cia fundamental, porque una cosa es hablar de al Ministro de la Presidencia, que me mira aten-
deuda externa total, que engloba todos los tipos tamente sin fijarse en los bajos ingresos de los
de deuda sector público, privado, de corto y lar- ciudadanos. Pareciera que no se dan cuenta con
go plazo, y otra muy distinta hablar únicamen- qué población están tratando ni de la pésima ca-
te de la deuda pública de mediano y largo plazo; lidad de vida de los ciudadanos peruanos.
por eso, economistas muy serios nos han indica-
do que, mientras este Gobierno recibió una deu- Hay pueblos que tienen luz instalada, teléfonos
da de 22 258 000 000 de dólares, ha acumulado comunitarios y postas con ambulancias en la
ya una deuda de 26 890 000 000 de dólares. Signifi- puerta; pero, ¿qué resulta? Que los pobladores
ca que hay un incremento de 4 632 000 000 de no pagan estos servicios porque no tienen remu-
dólares. neraciones ni ingresos como para hacerlo; por
ello, estos servicios en algunos casos están corta-
En segundo lugar, señor Presidente, creo que el dos, en desuso o cerrados.
objetivo de este proyecto de Presupuesto, lamenta-
blemente, es favorecer la reelección presidencial. Como siempre piden ejemplos, les voy a dar al-
gunos. En el pueblo de Chazeta, en Tarapoto; en
En ese sentido, observamos el inmenso porcen- Chavín de Huantar, en Conduriri, capital de dis-
taje que tiene asignado al Ministerio de la Presi- trito, hay una posta donde no va nadie, porque
dencia. cobran; en Huari, en el Callejón de Conchucos,
donde hay una emergente terrorismo, ocurre lo
No se ha hecho la reforma del Estado, a pesar de mismo.
que el Presidente del Consejo de Ministros vino a
este Congreso a señalar que se iba a hacer. Eso Eso, señor Presidente, me lleva a tratar un tema
crea un desorden presupuestal y, además, una con el Ministro de Salud. ¿Así cumple el Minis-
duplicidad de funciones y una gran ineficiencia. tro de Salud con sus obligaciones? Formulo la
pregunta a través suyo, señor Presidente. ¿No
Solamente quiero mencionar algunos casos. es acaso verdad que en el Perú se ha producido
ya una privatización de facto de la salud? Se co-
En infraestructura de salud se ocupan el Minis- bra por todos los servicios. Aquí tengo, por ejem-
terio de Trabajo, el Ministerio de Salud y el Mi- plo, la lista de las tarifas para un centro de salud
nisterio de la Presidencia, a través de la Oficina en Huari: consulta médica a domicilio, certifica-
de Promoción Social, de programas especiales, do médico por enfermedad, curación dental,
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