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Simplemente recuerden al presidente Menem, el prioritariamente al sector rural y a la micro y
auge del ministro Cavallo y la consideración in- pequeña empresa, promoviendo de esta manera
ternacional que su régimen mereció durante tanto el empleo a través del financiamiento de proyec-
tiempo de los organismos financieros internacio- tos productivos de riego y habilitación de tierras
nales; y entonces vean el resultado de las recien- y de la creación de un sistema de seguros
tes elecciones en Argentina, que son la consecuen- agropecuarios. A ello obedece el fondo revolvente
cia de la crisis social derivada de un programa de 300 millones de dólares para la reactivación
que resulta contradictorio, porque es el gran agraria y los 200 millones de dólares adicionales
entrampamiento que tienen estas políticas: se para revertir los efectos del fenómeno "El Niño",
crece aparentemente, pero no se beneficia a la propuestos en el dictamen alternativo de la opo-
sociedad. sición.
Gracias, señor Presidente. Los montos presupuestales para ciencia y tecno-
logía son desoladores. En el contexto de la
El señor PRESIDENTE.— Tiene el uso de la globalización no existe ninguna posibilidad de de-
palabra, por el mismo tiempo, el señor Alejandro sarrollo industrial y agrícola sin una sustantiva
Santa María. contribución del Estado al desarrollo de nuevas
tecnologías. Cada día los mercados se orientan a
El señor SANTA MARÍA (PAP).— Muchas la demanda de nuevos productos con valores agre-
gracias, señor Presidente. gados en calidad, limpieza ambiental e innova-
ciones tecnológicas; y éste es un papel que com-
De acuerdo al reciente informe del Banco Mun- pete intrínsecamente al Estado, principalmente
dial que acaba de ser publicado, en el Perú el 20% a través de la universidades e institutos tecnoló-
del estrato superior recibe el 50,4% del ingreso gicos y en estrecha coordinación con todos los
nacional, mientras que el 30% del estrato infe- agentes de las fuerzas productivas.
rior sólo recibe el 6,8%.
El incremento del componente tecnológico, in-
La desigual distribución del ingreso se ha agra- cluso en la producción de materias primas, es
vado en el Perú, especialmente en el sector ru- determinante en el fomento de mano de obra ca-
ral; y el crecimiento económico y la menor infla- lificada y, por consiguiente, mejor remunerada;
ción no se traducen en menor pobreza, mayores lo cual, a su vez, fortalece la redistribución de la
puestos de trabajo o menor desigualdad. riqueza, el incremento del consumo y la consoli-
dación de un mercado interno democratizado y
Uno de los problemas más saltantes es, sin lugar descentralizado.
a dudas, el abandono en el que se encuentra ac-
tualmente el sector agrario. En este contexto, ¿cuál es la política del Gobier-
no en lo referente a incentivar la investigación
De acuerdo a las cifras del III Censo Nacional Agro- científica y tecnológica? Según se aprecia en este
pecuario de 1994, sólo el 8% del total de produc- Proyecto de Presupuesto, el Gobierno le da una
tores agrarios ha gestionado un crédito y sólo el importancia casi nula.
6% lo obtuvo. Por otro lado, el 15% de los pro-
ductores agrarios declaró haber recibido alguna El nuevo papel del Estado está intrínsecamente
vez un crédito, lo cual significa que el 92% de los vinculado a la gerencia del evolucionismo econó-
productores agrarios y el 87% de la superficie mico y la administración de los denominados "sub-
agrícola no tienen acceso al crédito en el Perú. sidios verdes" o "subsidios con luz verde", reco-
mendados por la Organización Mundial de Co-
La experiencia ha demostrado que la agricultura mercio; los cuales deben estar orientados funda-
necesita instituciones financieras especializadas. mentalmente a apoyar la producción nacional,
Los bancos comerciales no tienen la experiencia, restringir la competencia desleal extranjera y
el personal ni el interés de atender el financia- apoyar la competitividad agrícola, el estableci-
miento a pequeños y medianos productores agra- miento de esquemas de integración por cadena
rios. Su especialidad está en el financiamiento entre los productores nacionales, el desarrollo
de corto plazo y a tasas de interés y condiciones tecnológico y el reembolso de impuestos a la ex-
de crédito que difícilmente están al alcance de portación, entre otras medidas complementarias
los agricultores. como las zonas francas.

Por esta razón, en el dictamen alternativo sobre Hay un dicho según el cual las cifras y las esta-
el Presupuesto para 1998 que ha elaborado el dísticas muestran todo menos lo más importan-
bloque de oposición se considera fundamental la te. La frase es expresiva, tanto más si el propio
creación de un Banco de Desarrollo para atender señor Camet, ministro de Economía, nos ha ve-

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