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camente todas ellas presentes, damos nuestra proyectos tal como han venido presentados por
bienvenida al señor ingeniero Alberto Pandolfi el Gobierno; y la de la oposición, tratando de en-
Arbulú, presidente del Consejo de Ministros y contrar la manera de que algunos de sus plan-
ministro de Energía y Minas y a los señores Mi- teamientos no recogidos en las comisiones pue-
nistros de Estado. dan, de algún modo, tener efecto en el Pleno,
aunque la verdad es que tampoco tenemos mu-
Asimismo, saludamos al señor doctor Víctor Raúl chas esperanzas en eso.
Castillo Castillo, presidente de la Corte Suprema
de Justicia de la República; al señor doctor Fran- Esto me hace recordar la frase de uno de los par-
cisco Javier Acosta Sánchez, vicepresidente en- lamentarios más distinguidos que han pasado por
cargado de la Presidencia del Tribunal Constitu- estos recintos, el doctor Alberto Arca Parró; de
cional; al señor doctor José Hugo Portillo él he tomado las siguientes frases que figuran en
Campbell, jefe de la Oficina Nacional de Proce- el Diario de los Debates de diciembre de 1956,
sos Electorales; al señor doctor Julio Vargas-Prada gobierno democrático de Manuel Prado: "La dis-
Mendiola, jefe del Registro Nacional de Identifi- cusión del Presupuesto de la República es la más
cación y Estado Civil; al señor doctor Miguel antigua y la principal atribución del Parlamen-
Aljovín Swayne, fiscal de la Nación; al señor doc- to. Para responder a ese papel, no sólo debe limi-
tor Jorge Santistevan de Noriega, defensor del tarse a participar en la elaboración del Presu-
Pueblo. puesto, sino ejercer una estrecha vigilancia en
cuanto a la ejecución del mismo". Termino la cita:
Tal como hemos convenido en la sesión del día "Participar, no simplemente refrendar; y vigilar,
de ayer, hoy habrá siete intervenciones por parte no solamente hacerlo al evaluar la tardía Cuenta
de la oposición, cada una de las cuales será de General de la República".
diecisiete minutos. A los quince minutos, la Pre-
sidencia dará el aviso de finalización para que ¿Podemos decir que este Congreso está realmen-
cada expositor pueda concluir, en los dos minu- te cumpliendo con esas atribuciones y responsa-
tos finales, su intervención. bilidades? Se podrá decir que efectivamente, al
haberse aprobado antes la nueva Ley de Gestión
Puede hacer uso de la palabra el doctor Alfonso Ministerial, ya se ha limitado el papel del Parla-
Grados. mento en ese sentido. Sin embargo, si queremos
que se afirme de alguna manera la posibilidad de
El señor GRADOS BERTORINI (UPP). que este país logre un efectivo desarrollo, la pre-
Señor Presidente: Por su intermedio, extiendo sentación del presupuesto, como lo voy a funda-
mi saludo más cordial al señor Presidente del mentar al final de mi exposición, debiera estar
Consejo de Ministros y a los distinguidos funcio- precedida de un franco diálogo que propuse
narios de los poderes que lo acompañan. al iniciarse este debate sobre las políticas eco-
nómicas; porque en muchos de los documentos
La exposición del presidente de la Comisión de presupuestarios se hace referencia al cumplimien-
Presupuesto, congresista Lam Alvarez, que ini- to del Programa 1996-1998 del Gobierno, como
ció ayer este debate, me hizo reflexionar mucho si cada presupuesto anual estuviese cumpliendo
sobre lo que siempre entendí como la función del un tramo correspondiente a ese plan.
Parlamento más importante históricamente: apro-
bar el Presupuesto de la República. Pero, tal como ¿Cuál plan? ¿La Carta de Intención con el Fondo
él lo definió ayer y la manera como presentó los Monetario? ¿Dónde está ese programa? ¿Las ge-
procesos previos de formulación, elaboración y neralidades que han venido a decir los diferen-
aprobación de la propuesta del Consejo de Mi- tes Presidentes del Consejo de Ministros cada vez
nistros, y dada la práctica que se ha venido dan- que se han presentado acá?
do y mi experiencia breve en el Congreso, pare-
ciera él entender que al Congreso le toca simple- No existe ese plan; y esto no lo dice la oposición.
mente refrendar el presupuesto porque éste re- Me voy a referir a algo sobre lo cual me hizo re-
fleja la política económica del Gobierno y porque parar mi distinguida amiga, la doctora Graciela
ésta sería inatacable. Fernández Baca, al recibir en estos días la eva-
luación semestral de la Contraloría General de
En consecuencia, resulta siendo un ejercicio es- la República sobre el cumplimiento del Presu-
téril el estar dos meses en una ficción de diálogo puesto de 1996. En dicho documento se mencio-
que termina en las dos situaciones de siempre: na la dificultad que tiene que enfrentarse cuan-
la de la mayoría, que ni siquiera recoge sino do no existen metas nacionales y sólo se hace el
por excepción las sugerencias de sus propios análisis de aquello que ha venido cumpliéndose
miembros para que ello no cause algún tipo de en cada período anual; es decir, falta ese hori-
alarma en el Ministro de Economía y aprobar los zonte que nosotros consideramos indispensable.
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