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Primeramente, por intermedio de la Presiden- El Presupuesto de 1996, como lo dije antes, es
cia, expreso mi saludo a los presidentes de los similar al de 1995, con una modificación metida
poderes públicos, a los señores ministros y titu- al ordenador para incrementarla en el ocho pun-
lares de pliego, por su presencia en esta sesión to cinco por ciento, porcentaje de inflación que
ritual dedicada a la materia presupuestal. Más se estimaba en este año. Pero ni eso ha salido,
adelante deducirán ustedes por qué este califi- señor Presidente, porque la inflación de este año
cativo de "ritual". es mayor.

Inicio las intervenciones de la minoría como uno De otro lado, la nueva modalidad para preparar
de los portavoces de Unión por el Perú. Debo el Presupuesto del ejercicio 1997 hace muy difí-
excusar al doctor Grados Bertorini, nuestro vo- cil, sino imposible, la comparación con ejercicios
cero, pues una indisposición —felizmente me- anteriores. De manera que todavía no podemos
nor— le impide estar con nosotros. verificar qué factor han puesto a la computado-
ra. No obstante, sí se puede comparar las parti-
Mi intervención va a tener dos partes: una ge- das asignadas para aquellas instituciones que,
neral, más bien política, dada la ausencia del dentro de cada sector, tienen presupuesto pro-
doctor Grados Bertorini; la segunda será parti- pio.
cular, para tratar aspectos en materia de salud y
de educación, que son de mi especial interés. Yo he comparado las partidas que corresponden
También trataré algunas omisiones del Presu- a los institutos del sector Salud, como son: el
puesto, en particular la que corresponde al ca- Instituto Nacional de Protección del Medio Am-
non minero. Me seguirá en la intervención, con biente, el Instituto Nacional de Salud, el Insti-
aspectos técnicos, la doctora Fernández Baca. tuto Nacional de Medicina Tradicional y la Es-
cuela Nacional de Salud Pública. A todos estos
A lo largo de mi exposición y las intervenciones institutos se les asigna un presupuesto menor
que harán mis compañeros de bancada, el Con- para 1997 en relación a lo otorgado en el pre-
greso, los señores ministros y titulares de plie- sente año.
go apreciarán la profunda preocupación de Unión
por el Perú por atender prioritariamente las Igual puede verificarse para los casos del Insti-
necesidad sociales de este país, las mismas que tuto Nacional de Cultura y el Instituto Peruano
se proclama que están atendidas y que no lo es- del Deporte. En este último caso, de treinta mi-
timo así. Del mismo modo, notarán también llones de nuevos soles presupuestado para 1996,
nuestra inquietud por la atención que merece el se baja a veintidós millones setecientos mil nue-
interior del país y la desventaja que en este mo-
mento tienen la sierra y la selva debido a la tra- vos soles para el próximo año.
dicional hegemonía limeña.
Seguidamente, es necesario relacionar el anun-
Revisando los anteriores debates en materia cio de la preferencia por lo social por parte de
presupuestal, puedo decir que dichos debates se este Gobierno, que está expuesto en la Carta de
desarrollaban con un tiempo amplio, dedicado Intención suscrita con el Fondo Monetario In-
al detalle y con una enorme sencillez de los pe- ternacional el 11 de mayo, y el penoso contraste
didos y acuerdos. Ciertamente, aquel era otro que se puede verificar cuando uno se asoma a
Perú: a cada ministerio se le dedicaba una se- las cifras del Presupuesto de 1997, pues a los
sión completa y cada congresista podía interve- montos inferiores que acabo de comentar para
nir las veces que lo solicitara. Ello explicaba la los institutos y otros, montos en promedio me-
importancia que entonces tuvo la Comisión de nores en ocho por ciento, debe sumarse el diez o
Presupuesto del Congreso de la República, cu- doce por ciento que se espera para la inflación
yos debates se transcribían al día siguiente in del próximo año.
extenso en los diarios. Eso se acabó.
Señalo, entonces, que empezamos con un pre-
La Constitución de 1979 dio al Poder Ejecutivo supuesto menor de aproximadamente veinte por
la iniciativa para que formule el Presupuesto de ciento en nuevos soles o en dólares.
la República y retiró la iniciativa de gasto a los
congresistas. Los presupuestos aprobados por el Esto ocurre justamente cuando ha aumentado
CCD y el Presupuesto de 1996 —éste último, el la pobreza en el Perú. Anoche todos escuchamos
primero aprobado por este Congreso— se limi- estas cifras que a nadie nos puede alegrar: que
taron a cumplir lo dispuesto por la Constitución llega a cincuenta por ciento la cifra de peruanos
del Estado, es decir, cumpliendo un ritual, ayu- pobres, y de nuevo más pobres en la sierra y en
dados por computadoras. la selva

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