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ber si es tres por ciento, cuatro por ciento, cinco rado los ingresos propios de los gobiernos loca-
por ciento, seis por ciento, o cuánto es. les, que en su oportunidad los mencionaré.
El Gobierno Central transfiere los siguientes Igualmente, el presupuesto alternativo hace
rubros estimados para el año 1997, sobre la base mención del apoyo alimentario para organiza-
de aquellos del presente año: por concepto de ciones sociales y el Programa del Vaso de Leche,
impuestos derogados, dos por ciento sobre ren- instituciones que nosotros respetamos mucho y
ta aduanera, promoción municipal en selva y sabemos de la dedicación que estas personas han
frontera, promoción municipal adicional, dere- tenido durante las épocas más difíciles, no des-
cho de vigencia minero, sobrecanon minero, ca- de el año 1990, sino desde mucho antes, porque
sinos de juegos, canon y sobrecanon petrolero, éstos son programas que se formaron con ante-
gestión municipal (MIPRE), y Ministerio de rioridad. Pero lo que debemos recordar aquí es
Transportes. cómo es que ha variado el tratamiento de lo que
ha sido el gasto social en el Perú.
En total, tenemos la cantidad de doscientos
treinta millones de nuevos soles. Si a esto le agre- En el año 1993, el gasto social era de solamente
gamos los ingresos por el Programa del Vaso de dos mil novecientos diez millones de nuevos so-
Leche, que son doscientos setenta millones de les, aproximadamente el tres punto treinta y sie-
nuevos soles, llegamos a la cifra total aproxima- te por ciento del PBI. Sobre este tema hay nu-
da de quinientos millones de nuevos soles. merosas publicaciones.

Además, tenemos el impuesto al rodaje, embar- En 1990, el porcentaje destinado al gasto social
caciones de recreo e impuesto a las apuestas, todo era de dos por ciento; en 1993, fue de tres punto
esto sobre la base de la recaudación del año 1996, treinta y siete por ciento; y en los años 1995-
lo que proyectado para el siguiente ejercicio sig- 1996 y 1997 estamos superando el cinco por cien-
nifica doscientos millones de nuevos soles adi- to del PBI como gasto social, que no es todavía
cionales, con lo cual la cifra asciende, más o una cifra suficiente. Falta mucho más. Recién
menos, a setecientos millones de nuevos soles. hemos vuelto a alcanzar los niveles del gasto
social en relación al PBI de fines de la década
Entonces, si a los mil ciento dieciocho millones del setenta, pero tuvimos una baja desde 1980
de nuevos soles, que les había dicho que sería el hasta el año 1990, que fue el año más bajo.
impuesto de promoción municipal, le agregamos
los setecientos millones, estamos hablando de Sin embargo, no debemos dejar de señalar que
aproximadamente mil ochocientos millones de en el transcurso de estos últimos años el gasto
nuevos soles. social se ha hecho más eficiente, con la partici-
pación de un mayor número de beneficiarios y
¿Cuántos representan los ingresos tributarios de programas del Estado que han potenciado este
totales del Gobierno Central? Ustedes lo pue- tipo de actividad.
den revisar en el informe. Son diecinueve mil
ciento cincuenta y siete millones de nuevos so- El gasto social presupuestado para el año 1997
les. El resto son ingresos por concepto de pri- es de nueve mil ochocientos cuarenta y nueve
vatización, endeudamiento interno y endeuda- millones de nuevos soles, lo que equivale aproxi-
miento externo. Es decir, no son recursos regu- madamente a cuatrocientos diez nuevos soles por
lares. persona al año, si es que tomamos en considera-
ción a la población del Perú. Pero si considera-
Si a esos diecinueve mil ciento cincuenta y siete mos al sector de aproximadamente cuatro mi-
millones de nuevos soles le sustraemos el servi- llones y medio de personas que aún tenemos en
cio de la deuda, que es por cuatro mil seiscientos una situación de extrema pobreza, y tenemos en
ochenta y cinco millones de nuevos soles —por- cuenta los programas orientados a ese tipo de
que la deuda no es solamente del Gobierno Cen- población objetivo, nosotros llegamos a una ci-
tral, es de los veinticuatro millones de perua- fra del orden de los quinientos noventa nuevos
nos, todos estamos obligados a pagarla—, lo que soles por año para "pobres extremos", lo que en
le queda neto para el Gobierno Central son ca- conjunto daría aproximadamente ochocientos
torce mil cuatrocientos setenta y dos millones noventa nuevos soles por persona al año, cerca
de nuevos soles. Entonces, la cifra de mil ocho- de trescientos dólares per cápita. No estoy ha-
cientos millones de nuevos soles que va para los blando de los índices globales de gasto social,
gobiernos locales la debemos comparar con los que mencioné anteriormente, sino que están en
catorce mil cuatrocientos setenta y dos millones el orden de los trescientos a cuatrocientos y pico
y vemos que ésta es de doce o trece por ciento de nuevos soles per cápita, que a la tasa de cam-
aproximadamente, y eso que aún no he conside- bio proyectada para el próximo año, estará

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