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formación de criterio de los representantes. Me está cediendo su tiempo el señor congresista
Lajo, de tal manera que con esos minutos adicio-
Yo encuentro que hay una discordancia entre el nales puedo decir algunas palabras más.
proyecto de Presupuesto y lo que establece la
Constitución. Concretamente, el artículo 77º de Creo que también es necesario tener en cuenta
la Carta Política dice: "La administración econó- la situación de aquellas universidades de provin-
mica y financiera del Estado se rige por el presu- cias que trabajan con un alumnado pobre, las
puesto que anualmente aprueba el Congreso..." cuales no pueden estar supeditadas a sus pro-
Por ejemplo, tratándose de la SUNAT y de la pios ingresos, deben tener el apoyo del Estado y
SUNAD, en el proyecto no están señalados los de hecho el señor Presidente de la República ha
guarismos de egresos de estos organismos. De tenido gestos de reconocimiento para estas uni-
tal manera que la mayoría parlamentaria, una versidades. Sin embargo, en este proyecto de ley
vez más, ignora y viola a la propia criatura que ni siquiera nos hacemos eco de ese ejemplo. Pien-
ha salido de su engendro, cuál es la Constitu- so que debería haber, como lo establece la Cons-
ción, que no se cumple en estos casos citados. titución también, una forma de asistencia para
esos centros superiores de enseñanza que no tie-
En relación a los municipios, ya varios congre- nen todos los recursos que requieren para poder
sistas que me han antecedido en el uso de la pa- impartir en forma eficiente la educación que le
labra han manifestado que son diminutas las corresponde.
partidas que se les asigna, que son ochocientos
cincuenta millones de nuevos soles, lo que me Señor, hablando de las remuneraciones que co-
parece risible, señor. rresponden a los servidores públicos, quiero ha-
cer patente algo que es materia de proyectos de
Yo he estado en Parlamentos sometidos a una ley que están presentados y que según me infor-
situación presidencialista y de concentración de man se encuentran en la Comisión de Trabajo.
poderes como la que pudo haber en la época del
señor Manuel Prado, pero por lo menos en ese Cuando en 1992 se declaró en situación de emer-
entonces hubo una defensa de la autonomía del gencia el Estado por el shock que se produjo en
Congreso, en el sentido de que los representan- aquellos días, se dictaron disposiciones que des-
tes sumamos esfuerzos y obligamos al ministro graciadamente siguen vigentes. Una de ellas es-
aquí a aceptar determinados reajustes en mate- tablece que la indemnización por años de servi-
ria presupuestal. cios de los servidores públicos no podrá ser supe-
rior a cuarenta y tres soles. En esta forma, se-
Deberíamos aumentar la posibilidad para que los ñor, ocurre al presente que cuando los servido-
municipios del país puedan tener un endeuda- res públicos van a solicitar pasar al retiro o a la
miento externo mayor a los cien millones de dó- situación de jubilación la indemnización por tiem-
lares, como se ha señalado en el proyecto corres- po de servicios que se les paga es a razón de cua-
pondiente. Igualmente, creo que debe dársele la renta y tres soles.
oportunidad para que reorganicen sus estructu-
ras administrativa, porque de otra manera los Esa disposición estuvo bien dada para el momen-
municipios —con sus nuevos alcaldes elegidos— to en que se dio el shock, pero mantenerla es una
no van a poder cumplir con las múltiples obliga- inequidad. Creo que si bien quizás en este pro-
ciones que corren a su cargo. Asimismo, no hay yecto de Ley de Presupuesto no se pueda modifi-
una asignación presupuestal para los Juegos car esta situación tan hiriente para los derechos
Bolivarianos a realizarse en la ciudad en la ciu- humanos de estos trabajadores del Estado, la
dad de Arequipa, por lo que debe darse la parti- Comisión de Trabajo debiera hacer conciencia
da correspondiente para dicho municipio. que esta situación no debe prevalecer.

Señor Presidente, observo que no están presen- De igual manera ocurre con la bonificación por
tes los miembros de mi bancada y que debo po- tiempo de servicios, que está limitada a centa-
ner punto final a mi intervención, y quiero ha- vos. En el Decreto Legislativo Nº 276, que regu-
cerlo pidiendo también a la Comisión que prevea la a los servidores públicos, emitido en la parte
la posibilidad de que dentro del Presupuesto se final del gobierno del señor Belaunde y también
incluya una disposición que obligue a una como una ley orgánica —una ley complementa-
concertación de crédito no menor de cien millo- ria de la Constitución de 1979—, se estableció
nes de dólares para el equipamiento de las uni- que esa bonificación debía ser a nivel del cinco
versidades de la República y de los institutos por ciento de la remuneración. Después han sur-
superiores tecnológicos. Ya se ha enfatizado la gido disposiciones limitativas, también emitidas
importancia de este tipo de educación, por lo cual con ocasión del shock de abril de 1992, que aún
creo que es urgente atender este sector. permanecen.

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