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Pues bien, ¿qué es lo que vemos en el presu- Pero veamos alternativamente el trabajo que
puesto que se nos presenta hoy? En primer lu- se ha hecho en la Comisión de Presupuesto, y
gar, que el cuarenta por ciento de los recursos aquí quiero resaltar la labor que han desarro-
se dirigirá hacia el sector social, entendiendo llado los miembros de esta Comisión, particu-
por sector social a la educación, la salud, el tra- larmente de su presidente, el señor Figueroa
bajo y la justicia. Asimismo, en materia de des- Vizcarra.
centralización de los recursos económicos he-
mos caminado bastante también, obviamente Señor Presidente, la "torta" presupuestal ha
nos falta avanzar más, pero el cálculo es de sólo crecido. ¿Y a quién beneficia esta torta? Es fá-
el treinta y cinco por ciento del presupuesto para cil ver en los documentos que nos han entrega-
Lima o para el Gobierno Central, y el sesenta y do cuál es el sector más beneficiado de todos,
cuatro por ciento para los pueblos del interior nada menos que el sector Salud, que tiene un
del país. De igual modo, tenemos que relievar incremento de ciento ochenta y cinco por cien-
que actualmente el Banco Central de Reservas to. Yo quisiera saber en qué etapa de la historia
tiene por concepto de reservas —valga la redun- del Perú un presupuesto público permitió in-
dancia— aproximadamente seis mil millones de crementar ese porcentaje al sector Salud. To-
dólares, cuando en el año 1990 estábamos bajo dos recordamos que las peleas para aumentar
cero. el presupuesto de este sector eran por un dos o
cinco por ciento más, pero en este caso el por-
Dicho esto, señor Presidente, ahora quiero re- centaje es mucho mayor. ¿Por qué? Porque la
ferirme brevemente a la presentación que se ha Constitución nos manda no hacer empresas que
hecho del dictamen en minoría, exposición que pierdan plata, sino dedicar específicamente los
realmente nos parece que carece de sustento recursos a lo que es más necesario, y allí está la
técnico y que ha llegado a ciertas exageracio- salud.
nes, como voy a demostrarlo a continuación.
¿A quién corresponde el segundo nivel de in-
Se dice que el país necesita cuarenta mil millo- cremento presupuestal? Nada menos que al
nes de nuevos soles y que el presupuesto sola- Ministerio Público, cuyo aumento es del ciento
mente indica veinte mil millones. Pero así como setenta y ocho por ciento, Ciertamente, este
decimos que se requiere cuarenta mil millones, monto es totalmente insuficiente, pues se ne-
también podríamos decir que necesitamos cesitan mayores recursos para cubrir las nece-
ochenta mil millones o ciento veinte mil millo- sidades de este importante sector, y yo como
nes, pues para pedir no hay límites, señor Pre- abogado no puedo hacer más que impulsar y
sidente. En consecuencia, esa suma carece de apoyar estos deseos de mejorar; pero quiero
sustento realista. Y más grave aún, es cuando advertir también que el aumento presupuestal
en el dictamen de minoría se critica la cantidad en este sector es el segundo de los incrementos
de impuestos y contribuciones que se está po- más altos que se han hecho. Somos conscientes
niendo en el proyecto de presupuesto para 1995. que el país tiene muchas necesidades, pero esas
Entonces, eso cae ya, lamentablemente, en una necesidades están limitadas por la realidad. No
visión de carácter demagógico. obstante, me gustaría escuchar también la ex-
plicación que hará el Ministro de Economía so-
Menos ingresos y más gastos, es exactamente bre la materia.
la política de gobierno que hemos tenido en los
últimos treinta años, que significaba cortar los El tercer incremento más importante es nada
impuestos, poner trabas a la tributación, no menos que el del Jurado Nacional de Eleccio-
combatir efectivamente el contrabando y por nes, en el que se aumenta en ciento veintiséis
otro lado ceder a la presión por mayores gas- por ciento el presupuesto anterior, sin conside-
tos, como si el dinero fuera de cualquier otra rar el monto consignado expresamente en la
reserva financiera para la segunda vuelta del
persona.
proceso electoral. De tal manera que está abso-
lutamente previsto en la documentación presen-
Por lo tanto, si dicen que el país necesita cua- tada que hay una suma especial para el Jurado
renta mil millones de nuevos soles para el gas- Nacional de Elecciones que se aplicaría en el
to, ¡listo!, nos lanzamos a emitir billetes y baja- caso de que haya la segunda vuelta, y obvia-
mos los impuestos. Ése es precisamente el tipo mente nosotros creemos que esos cincuenta
de política que nos anuncia el dictamen de mi- millones de nuevos soles servirán para ese fin
noría, un informe, lamentablemente —por no porque estimamos que, efectivamente, el pro-
decir demagógico— equivocado, porque la de- ceso electoral se está orientando hacia una se-
mostración de los últimos treinta años así lo gunda vuelta, tenemos que decirlo con claridad,
señalan con toda claridad. aunque esperamos ganar de todas maneras.

1888