Page 7 - Glosario de Términos Parlamentarios

Max Nicolini Del Castillo

PRÓLOGO

Conocí a Max Nicolini hace casi veinte años, cuando él trabajaba en el
Senado y yo en la Cámara de Diputados. Entonces ya asomaba su inquietud
por hacer algún aporte al desarrollo de nuestro Derecho Parlamentario; él
era uno de los pocos que, al lado de los oficiales y suboficiales mayores de
ambas Cámaras, como de otros funcionarios y profesionales que prestaban
servicios en ellas, mostraban un vivo interés por complementar la
experiencia práctica con la teoría parlamentaria cuyo contenido nos
llegaba, a cuentagotas, principalmente desde Europa.

Recuerdo que no era extensa la bibliografía con la que contábamos,
mayormente se trataba de libros de Derecho Constitucional y Derecho
Parlamentario de autores europeos, tanto españoles como de otras
nacionalidades, algunos de ellos traídos al Perú por quienes tuvieron la
ocasión de seguir algún post grado o curso especializado sobre todo en
universidades de España, como es el caso de Max Nicolini del Castillo.
Destacaba sí de un modo especial el libro sobre el Parlamento Británico de
don Manuel Fraga Iribarne y el de Derecho Parlamentario Español de don
Fernando Santaolalla López. Además, los oficiales y suboficiales mayores
de las Cámaras, así como algunos otros funcionarios parlamentarios, no
dudaban en transmitir su experiencia a quienes recién nos incorporábamos
al Congreso; y si bien se trataba principalmente de un experiencia práctica,
el trabajo de sistematización que habían realizado para ayudarse en su
propio trabajo fue, sin proponérselo, un elemento fundamental para la
conservación de los precedentes parlamentarios peruanos.

Entre los funcionarios de las Cámaras que destacaron en los años ochenta
impulsando el desarrollo del Derecho Parlamentario peruano encontramos
a César Delgado Guembes, Jorge Melo – Vega Castro y Guillermo
Fernández Maldonado; y entre los parlamentarios merecen especial

mención el ex Senador y profesor universitario Enrique Bernales
Ballesteros –quien con su libro «El Parlamento por Dentro», dio inicio a
una sucesión de trabajos sobre el Parlamento, visto no sólo desde una
perspectiva jurídica, sino también sociológica y política—y Roberto
Ramírez del Villar –cuyos trabajos y aportes fueron rescatados
oportunamente por Pedro Planas en un libro titulado «El Magisterio
Constitucional de Roberto Ramírez del Villar». Además, desde fuera del
Congreso, recordamos con gratitud un artículo pionero de Francisco
Eguiguren Praeli sobre las Comisiones investigadoras.

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