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nismo llamado a controlar la transparencia del tiene disposiciones como las siguientes: "El pro-
proceso cuente con el presupuesto adecuado. yecto presupuestal debe estar efectivamente
equilibrado". Análogo precepto contenía la Cons-
Señor Presidente, éstos son los comentarios y titución de 1979, pero se burlaba con el sencillo
algunas de las observaciones que el Partido Po- sistema, aunque tosco, de cubrir el déficit con
pular Cristiano tiene sobre el proyecto de Ley endeudamiento interno a cargo del Banco de la
de Presupuesto del Sector Público para 1995. Nación y del Banco Central de Reserva; es de-
cir, con "maquinita". No importaba el tamaño
del déficit porque ese forado se cubría con emi-
Muchas gracias. siones inorgánicas de billetes.

El señor PRESIDENTE.— Le agradezco mu- En la Constitución actual hemos salido al paso
cho, señorita Lourdes Flores. Ha hecho uso de de esa corruptela porque disponemos que los
tres turnos. préstamos eventuales del Banco de la Nación y
del Banco Central de Reserva no se contabili-
Tiene la palabra el señor Chirinos Soto. Pre- zan como ingreso fiscal, de modo que no pue-
viamente, debo señalarle que, por el número de den servir para aparentar un falso equilibrio de
congresistas asistentes de su agrupación, tiene presupuesto, así como hemos dispuesto que los
usted tres turnos para todo el debate. empréstitos no pueden cubrir gastos de carác-
ter permanente y también que el Banco Cen-
El señor CHIRINOS SOTO (R).— Señor tral de Reserva no puede conceder financiamien-
Presidente: Nosotros vamos a hacer uso de to al erario. Por tanto, señor, no puede haber
nuestros turnos en el tema de la política econó- préstamos inflacionistas y no funciona —y no
mica y solamente vamos a intervenir el señor debe funcionar— la "maquinita".
Carrión y el suscrito. Yo quisiera hablar de una
manera tal, o contar con su tolerancia, para que Asimismo, señor Presidente, al igual que en la
le quede dos turnos al señor Carrión, en la es- Carta anterior, en la Constitución vigente reti-
peranza de que se presente de pronto el señor ramos a los representantes a Congreso toda ini-
Rafael Rey y suba nuestras expectativas o me- ciativa en materia de gasto público. Los con-
jore de salud el colega Gonzalo Ortiz de Zevallos. gresistas no podemos tener veleidades en gas-
tos fiscales porque nosotros no somos poder
Entrando al tema de fondo, señor Presidente, administrador, somos poder deliberante, somos
en primer lugar, expreso que para mí es muy poder fiscalizador. Somos Poder Legislativo pero
satisfactorio este debate pues fui uno de los no somos poder administrador. Poder adminis-
ponentes, en la Comisión de Constitución y de trador es el Poder Ejecutivo.
Reglamento, del Capítulo del Régimen Tribu-
tario y Presupuestal, porque insistí en que el Por lo tanto, respaldando —para usar el verbo
debate presupuestal se llevara a cabo con asis- retórico que ha empleado la señorita Lourdes
tencia del Gabinete Ministerial en pleno, ya que Flores— los planteamientos del señor Presiden-
la Constitución de 1979 había "sepultado" el te de la Corte Suprema de Justicia, de la seño-
debate presupuestal. El presupuesto no se dis- rita Fiscal de la Nación y del señor Presidente
cutía. El presupuesto se "cocinaba" en la Comi- del Jurado Nacional de Elecciones, les debo de-
sión Bicameral de Presupuesto con o sin asis- cir que, aunque quisiéramos, no podríamos
tencia del Ministro de Economía y Finanzas y a atender sus pedidos porque no tenemos inicia-
espaldas del Congreso, y por consiguiente del tiva en materia de gasto fiscal; tendría que ser
país. el señor Ministro de Economía y Finanzas el
que hiciera suya la iniciativa para el mayor gasto
Hoy tenemos un debate presupuestal que vale correspondiente. Pero el señor Ministro de Eco-
la pena. Si alguna vez don Antonio Maura, pre- nomía y Finanzas tiene una responsabilidad
sidente del Consejo de Ministros en España, constitucional muy clara, que es mantener el
dijo: "Aquí se gobierna con luz y con taquígra- equilibrio presupuestal. No se pueden atender
fos"; yo diría: "Aquí se legisla y se da la ley más todas las necesidades para precipitar nuevamen-
importante, que es el presupuesto, con minis- te al país en los abismos de la inflación.
tros, con presidentes de los poderes públicos,
con luz, con taquígrafos, con cámaras de televi- Esta mañana, nuestro colega Ocharan nos ha
sión, con periodistas, con antenas de radio y con dicho claramente que las necesidades son del
todo lo que sea necesario para que el país se orden de los cuarenta mil millones de nuevos
entere de cómo se gastan los dineros públicos". soles y las previsiones de gastos están fijadas
en una cantidad de veinte mil millones de nue-
Señor Presidente, la Constitución vigente con- vos soles. De manera que hay necesidades legí-

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