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vo, pero a la larga el efecto recaudatorio y la El ministro Absalón Vásquez terminó su expo-
repercusión de la promoción en cuanto a la sición señalando que este año aspiraba a un cre-
reactivación de la economía sería extraordina- cimiento del nueve por ciento del producto bru-
rio. Hay la imperiosa necesidad, en ese campo, to. Él ha declarado orgullosamente por calles y
de hacer correctivos que ayudarían a una me- plazas el crecimiento de la agricultura en el úl-
jor recaudación si es que el Ministerio de Eco- timo año. Pero lo que no ha dicho, y eso no con-
nomía hubiera pensado más decididamente en tribuye a señalar la verdad, es que este creci-
esta materia. miento se ha debido fundamentalmente a fac-
tores climáticos. Es decir, a un agricultor
Pero además, señor Presidente, se mantienen arrocero de Jaén, de Bagua o de Lambayeque,
impuestos antitécnicos, como el impuesto a los esa supuesta o esa mayor producción de este
activos, un tributo eficiente pero sumamente año no le ha significado nada, sino perjuicio.
gravoso y se mantiene una carga tributaria que
afecta sobre todo a los salarios. Sin embargo, Yo recuerdo que hace dos años, recorriendo esos
no se prevén otras formas de conseguir recur- valles, esos arroceros me señalaban cómo es que
sos y estamos entrampados en el debate de una había habido un año en que hubo expectativa
iniciativa legislativa que sí nos permitiría una en razón de la lluvia, pero había frustración por
mayor recaudación de ingresos si se tuviera una falta de créditos. Y en esta oportunidad, señor,
posición definida frente al contrabando. confesaban —dolidos— cómo es que el haber
producido más no les había reportado nada,
De esta forma, consideramos que en materia porque su mayor producción había sido fuente
de ingresos se está ocultando una presión de mayor pobreza. Por lo tanto, el Ministro de
tributaria significativamente mayor. Lamenta- Agricultura no puede ser el "ministro de la llu-
blemente, en el debate de los proyectos de Ley via", no puede ser el ministro que se esperance
de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero en que llueva del cielo para que la producción
para 1995 pudimos notar que poco o nada hace nacional mejore.
el Gobierno para que los supuestos macroeco-
nómicos estuvieran basados en criterios de real Nos alegra por primera vez, en el quinto año de
promoción a la reactivación de la economía y de Gobierno, escuchar hablar de criterios de pro-
mejora significativa en la recaudación. moción. Lo que pasa es que quisiéramos verlos
plasmados en los hechos y en la realidad. Por
Y lamentamos, señor Presidente, que otro su- ejemplo, el Ministro de Agricultura ha hablado
puesto macroeconómico que se mantiene como de investigación y de extensión agraria, pero lo
una verdad y frente al cual no se quiere hacer que ha habido en este campo, en estos cuatro
ningún esfuerzo significativo, es señalar la rea- años, son serios retrocesos: ha habido una desa-
lidad de nuestra balanza comercial. Espero que tención por parte del sector Agricultura respec-
en el segundo semestre de 1995, después del to de la importancia que la investigación y la
cambio de gobierno, puedan haber significati- extensión tienen. Quisiéramos, señor Presiden-
vas mejoras en este campo. Pero este presupues- te, con un propósito de enmienda, que en los
to parte de reconocer, pesimistamente y sin nin- seis meses que quedan de este Gobierno el Mi-
guna voluntad de cambio, una balanza comer- nistro de Agricultura hiciera en este campo al-
cial negativa, cuando nosotros sentimos que gunas correcciones.
podríamos avanzar mucho en el corto plazo en
mejorar esta situación y por eso hubiéramos También nos gustaría conocer con certeza cuál
querido que también este presupuesto sirviera es la política que finalmente se piensa tener en
en materia tributaria para reconocer la impe- materia de crédito al agro, porque dentro de las
riosa necesidad de reestablecer y de cumplir con últimas medidas anunciadas se ha señalado la
las obligaciones que emanan de normas sobre creación de un Banco Rural. No obstante eso,
el draw back. en su exposición el Ministro de Agricultura no
se ha referido al tema, y seguramente dirá que
Por estas razones expuestas, señor Presidente, ésa es una obra que pueda ser que ocurra como
nosotros tenemos discrepancias y serias obser- consecuencia que los agricultores vayan, tal vez,
vaciones en relación al Capítulo de los Ingresos quizás, a aportar a efectos que exista crédito.
del proyecto de Ley de Presupuesto. Por ello, queremos conocer con precisión si es
que en este presupuesto se piensa o no en fun-
En materia de egresos, quisiera concentrarme ción de la necesidad —cuando menos ésa es
en algunos sectores, para que otros colegas de nuestra tesis— de tener fondos de garantía que
nuestra bancada puedan referirse a los demás. permitan que la banca privada ingrese al sec-
Y quiero centrarme en particular en el sector tor agrario y que podamos reactivar dinámica-
agrario. mente el sector que en nuestro concepto es fuen-

1879