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Primera LegisLatura Ordinaria de 2012 - tOmO i - Diario de los Debates 49
Para tal fin se conformó la Comisión Multisecto­ En la misma línea requerimos construir un marco
rial orientada a mejorar condiciones en industrias jurídico y una política estatal que armonicen las
extractivas, la misma que nos ha entregado ya la actividades extractivas con los legítimos intereses
propuesta de reformas normativas, agrupadas en de preservar los recursos naturales. Propongo al
ejes estratégicos orientados a asegurar un Estado Congreso de la República un proyecto de reforma
soberano y garante de derechos, promover la constitucional a fin de reconocer en la Constitu­
gobernanza en el acceso y aprovechamiento de ción el derecho fundamental al agua.
los recursos naturales y garantizar la mejora de
la calidad de vida de peruanas y peruanos en un (Aplausos).
ambiente sano.
Hemos dado un gran paso con la aprobación de la
En este primer año hemos enfrentado serios Ley y el Reglamento de la Consulta Previa para
problemas ambientales, los que todavía están escuchar a las comunidades, y estamos elaboran­
requiriendo importantes esfuerzos del Estado do una norma sobre el ordenamiento territorial,
para garantizar derechos y confianza ciudadana. buscando la puesta en valor de los recursos, el
Desde el gobierno somos conscientes, además, respeto de los derechos ancestrales y la mejora
de la persistencia de un descontento social que de la calidad de vida.
hunde sus raíces en las expectativas insatisfechas
de un gran sector de la población que aspira, Para atender la problemática social, vamos a
comprensiblemente, a una mejora en su calidad establecer el sistema nacional de prevención de
de vida. conflictos y gestión, para lo cual la actual Unidad
de Conflictos de la PCM se transformará en el más
La conflictividad social se explica por diversos breve plazo en una Dirección General con repre­
factores, algunos de carácter estructural y otros sentación en todo el territorio nacional, a través
vinculados a la incapacidad de nuestro sistema de convenios con los gobiernos regionales.
político para procesar por canales democráticos
las demandas sociales. En algunos casos, la mala (Aplausos).
relación con las comunidades circundantes y la
falta de responsabilidad social y medioambiental Es posible tener una minería con licencia am­
con que han operado algunos ambientes económi­ biental y social. Más aún, hemos avanzado en
cos en el pasado están en la base de los conflictos la resolución de conflictos a través del diálogo y
que hoy nos preocupan a todos los peruanos y en la construcción de confianza en los casos del
peruanas. proyecto minero Quellaveco, en Moquegua, y el
de la provincia de Espinar, en Cusco, alcanzando
Ese fue el escenario que encontramos. El desafío consensos entre el sector privado y las comuni­
hoy es superar la cultura del conflicto para sem­ dades, con el concurso constructivo del gobierno
brar en su reemplazo los hábitos de la tolerancia, regional y nacional.
el respeto mutuo y el diálogo, sin mengua de la
observancia a la ley y al principio de autoridad. Otro gran desafío que enfrentamos como sociedad
es el cambio climático, y para ello resulta indis­
A mayo del presente año, el 74% de los conflictos pensable realizar las acciones necesarias para
activos en el país corresponde al tipo socioambien­ mitigar sus efectos y adaptarnos a los cambios.
tal, por lo que el adecuado diseño y cumplimiento Las modificaciones del clima en nuestro país están
de reglas que promuevan el uso responsable y afectando ya a las comunidades campesinas en las
equitativo de los recursos naturales y el cuida­ zonas altoandinas. Por este motivo, mi gobierno
do del medioambiente son asuntos de máxima está tomando las medidas adecuadas para reducir
importancia para el país. El agua, en particular, la emisión de gases de efecto invernadero en un
constituye la prioridad del más alto nivel para 37,5% con respecto a las emisiones del año 2000.
mi gobierno. Este año las hemos reducido en 5%, pero debemos
tener metas más ambiciosas si es que vamos a
(Aplausos). hacer la diferencia.

Como señalé en el mensaje del 22 de junio pasado, Las acciones para mitigar los efectos negativos del
mi gobierno no permitirá el desarrollo de ningún cambio climático pasan por tomar medidas para
proyecto extractivo que exponga a la población prevenir las pérdidas humanas y materiales en
al desabastecimiento de agua o que no tenga los casos de desastres como inundación, heladas o fria­
estándares de calidad permitidos para el consumo jes. Para esto debemos estar preparados. Hemos
humano. iniciado el fortalecimiento de la institucionalidad

sesión sOLemne (matinaL) 28-7-2012 - Diario de los Debates