Page 539 - Debate Constitucional 1993 - Tomo III
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te, he defendido a lo largo de toda mi vida y no El señor PRESIDENTE. A usted, doctor
veo razón alguna para que la varíe ahora. Moreyra.
Pero quiero hacer notar en este momento algo Tiene la palabra el doctor Antero Flores-Araoz,
que me parece importante. Hemos establecido en representación del Partido Popular Cristiano.
que la Constitución y, en general, las leyes de la
República no tendrán efecto retroactivo, salvo El señor FLORES-ARAOZ ESPARZA (PPC).
para los casos penales y siempre y cuando sea Señor Presidente: En este grupo vienen varias
favorable al reo. En todos los demás casos, nin- reconsideraciones, me voy a referir a algunas de
guna ley tiene efecto retroactivo. ellas.
En esta norma se ha variado lo que decía la an- En lo que concierne al Congreso Nacional, cree-
terior Constitución y se ha variado con mi voto mos que debe darse rango constitucional a una
en contra, pero así ha sido la decisión de la norma de carácter electoral, como es la que se-
mayoría y así creo que la acataremos. Se da el ñala que las vacantes que se produzcan en el
caso de que la Constitución de 1979 sigue vigen- Congreso tienen que llenarse por los accesitarios.
te y seguirá vigente si es que el referéndum no
aprueba la nueva Constitución que en este mo- De otro lado, si la función presidencial es con
mento estamos discutiendo. En todo caso, aun exclusividad y no puede lógicamente recibir otras
cuando se dé el segundo supuesto y tengamos remuneraciones, hay que evitar, dentro de un
una nueva Constitución hacia fines de año, siem- proceso de moralización pública permanente, que
pre la Constitución de 1979 estará vigente al 28 el Presidente de la República pueda recibir
de julio de este año, la que establece que no pue- donaciones. No me refiero a nadie en particular,
den ser candidatos a la Presidencia de la Repú- sino a todos los presidentes que pueda haber de
blica aquellas personas que fuesen presidentes ahora en adelante, porque considero que las nor-
o vicepresidentes dos años antes de producidas mas constitucionales deberían tener gran esta-
las elecciones. bilidad en el tiempo.
Por consiguiente, considerando que los años no Estamos perfectamente de acuerdo en que el
varían sino en cantidades que se miden en tér- Poder Legislativo tiene que ampliar sus faculta-
minos de milésimas de segundos por año y no des. Si queremos equilibrio de poderes entre el
más, y dado que no creo que nadie pueda esta- Ejecutivo y el Legislativo, no podríamos dejar
blecer o querer que el actual período se prolon- de intervenir para ratificar los embajadores que
gue más allá del 28 de julio de 1995, es evidente nombra el Poder Ejecutivo ni tampoco dejar de
que esta norma alcanza en este momento a toda ratificar los ascensos de los oficiales superiores
aquella persona que sea Presidente o Vicepresi- que vayan al rango de general. Esto lo han plan-
dente, que son tres personas, como sabemos. teado los congresistas Barrón y Olivera, a quie-
nes en este punto les damos nuestro pleno apo-
Se dijo en una oportunidad en que tuve este tipo yo para buscar ese equilibrio de poderes tan ne-
de debate que, teniendo en cuenta que la nueva cesario en el país.
Constitución estaría vigente al momento de pro-
ducirse las nuevas elecciones, no era válido el En cuanto al artículo 123º A, mediante él había-
argumento porque ya no estaría vigente dicha mos planteado nuevamente que la materia
Constitución. Sin embargo, es evidente que en presupuestal tuviera que ser estudiada por una
ese caso estamos aplicando la nueva Constitu- comisión del Congreso. Esto es indispensable y
ción en forma retroactiva. Por consiguiente, quie- más aún cuando la mayoría de proyectos de ley,
ro anunciar, por lo pronto, que de acuerdo a la salvo que se exonere del requisito correspondien-
norma legal vigente y a las disposiciones de la te, van al estudio de una comisión dictaminadora.
nueva Constitución, al igual que de la antigua,
si es que la podemos llamar así, el actual Presi- En la anterior Constitución se consagró una co-
dente de la República y los dos vicepresidentes misión bicameral de presupuesto, dentro de un
no pueden ser candidatos. sistema bicameral. Habiéndose desechado las
propuestas que hiciéramos para volver al siste-
Eso, en su momento, lo haremos valer ante el ma bicameral, dentro del sistema que ha adop-
organismo pertinente, si es que se produce el tado la mayoría, tendríamos necesariamente que
hecho ojalá no sea así de que se intente la señalar el requisito de que ese proyecto presu-
reelección al amparo de esta norma que además, puestal sea previamente debatido y aprobado por
en principio y a mi juicio, es un error. esa comisión de presupuesto, que nos traiga,
luego de cerciorarse del caso, su dictamen al
Gracias, señor Presidente. Congreso para su aprobación final.
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