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180 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2017

La Defensoría también participó —no obstante Perú. Este documento ya se presentó, ya se hizo
que hubo alguna resistencia en algunos sectores— público, está en nuestra web.
en los derechos de la persona en el mercado o en
la relación con las empresas. Y aquí me estoy En materia de lucha contra la corrupción, la De-
refiriendo a varios episodios que ha habido a lo fensoría ha hecho una supervisión de los planes
largo del año 2017, pero uno muy puntualmente, anticorrupción, que también hemos hecho pública.
el peaje de Puente Piedra. La Defensoría señaló Hemos entregado a las instituciones en qué estado
desde un primer momento que ahí no solo había se encuentran esos planes anticorrupción, prin-
una afectación a las personas en el mercado, sino cipalmente en los distintos ministerios. Luego la
también a un derecho fundamental, que era el Defensoría del Pueblo ha establecido una nueva
derecho al libre tránsito. estrategia de reportes periódicos. Los reportes en
la Defensoría antes eran anuales, un reporte de
En materia de gobernabilidad (prevención y salud, un reporte de educación. Este año hemos
gestión de los conflictos sociales), la Defensoría hecho cinco reportes en materia de salud, cuatro
tiene una larga tradición. Tuvo 595 actuaciones reportes en materia de gestión del riesgo de de-
defensoriales en los tres niveles de gobierno y sastres, dos reportes en materia de corrupción y
en las etapas en las que suele desarrollarse el varios reportes sobre distintos servicios públicos.
conflicto (prevención, mediación y seguimiento
de acuerdos). Hay un esfuerzo, entonces, por una mejora con-
tinua de la eficiencia de la gestión institucional
La Defensoría del Pueblo, en la última encuesta para servir mejor al ciudadano a través de uso de
de Ipsos Apoyo, ha dado un salto importante. Es tecnologías, a través de la generación de informa-
la quinta institución de aceptación ciudadana con ción, a través de la utilización de herramientas
63%. Ha pasado del puesto 11, entiendo, al puesto digitales y a través de un manejo eficiente del
cinco. Esto no debido al defensor; esto debido a presupuesto. (Ver cuadro 267)
la institución, esto debido también a la colabo-
ración de otras instituciones que coordinan con El presupuesto para el año 2018, señor Presidente
la Defensoría. Y esa es la idea, que la Defensoría y señores congresistas, es el mismo, en términos
pueda ser una suerte de colaborador crítico con globales, que el del año 2017. Prácticamente no
las demás instituciones. se ha incrementado. Estamos hablando de 65
millones 145 mil soles. (Ver cuadro 268)
En ese mismo esfuerzo, la Defensoría ha imple-
mentado —siempre hablando de conflictos— un ¿Qué pretendemos hacer con ese presupuesto?
nuevo sistema de monitoreo de los conflictos Pues, en primer lugar, la supervisión e impulso de
denominado SIMCO 5.2, que es un software que la política y el plan de lucha contra la corrupción,
nos permite saber cómo están los conflictos en como ya mencioné, con la mirada de ver también
tiempo real, y el mapa interactivo de conflictos. cuánto cuesta, cuál es el costo de la corrupción.
Estas son dos herramientas que van a permitir Permítame apenas un par de minutos para hablar
poder hacer un seguimiento, un monitoreo a los sobre un tema que me parece fundamental. Por
conflictos. ejemplo, el Decreto de Urgencia 003-2017, que va a
cumplir un año y que tenía como propósito evitar
Y hay un esfuerzo que va a hacer la Defensoría el que se rompa la cadena de pagos, evitar que las
año 2018, costear el conflicto. Es muy importante empresas puedan seguir funcionando. Pero, ¿cuál
que sepamos cuánto nos cuestan los conflictos, es el requisito número uno para que funcione ese
cuál es el costo que tienen los conflictos. No el decreto de urgencia? El requisito número uno era
costo directo, sino el costo de oportunidad, y en la cuantificación del daño. Porque, si yo me voy a
realidad de todas las variables que finalmente sentar a conversar la posibilidad de que haya una
sumadas puedan determinar qué están costando suerte de colaboración eficaz, necesito determinar,
los conflictos en el Perú. De modo que hay un necesito conocer cuánto es el daño, cuánto va a
nuevo impulso en esta adjuntía de conflictos ir al llamado fideicomiso. No puede ser una cifra
también, que ha sido, como dije, una línea de mágica, no puede ser un monto determinado así
trabajo tradicional en la Defensoría. arbitrariamente. Pero más allá de eso quisiera
mencionarles que la Defensoría ha analizado
Por último, respecto a este tema hemos presen- 300 expedientes de corrupción ya terminados
tado un informe que lo hemos llamado “El valor todos, y en esos 300 expedientes ha encontrado
del diálogo”, que no es otra cosa que un recuento que cada vez que se cuantifica el daño no hay
de los últimos diez años sobre el comportamiento una sustentación de la cuantificación del daño y,
de la prevención y la gestión de los conflictos en el además, hay metodologías disímiles. Es decir, en

Diario de los Debates - 20. sesión (matinaL) 27-11-2017
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