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1460 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2016 - tOmO iii

Segundo, se solicitará opinión a los sectores ¿Quién va a calificar qué ley es deficiente y qué
competentes. ley no es deficiente: el Congreso, o es el pueblo el
que califica su aplicación? Esto vulnera la Consti-
Tercero, se realizará una prepublicación en el tución del Estado, porque la única forma de dejar
diario El Peruano para informar a la ciudadanía sin efecto una ley no es por su deficiencia, sino
de las normas que se desea declarar no vigentes derogándola expresamente; pero no por deficien-
y puedan formular oposición. cia, porque eso sería contrariar expresamente la
Constitución del Estado.
Cuarto, se discute en la Comisión el listado re-
sultante. Dice también que se van a revisar los claros
indicios de ser inadecuado el marco regulatorio,
Quinto, finalmente, se discute en el Pleno. existiendo sobrerregulación, fomentando con ello
la falta de seguridad jurídica que debe ser valor
El congresista Lescano debe tener tranquilidad en fundamental; y más abajo dice que la sobrerre-
cuanto a sus dudas, que acá no hay una intención gulación, como sabemos, es uno de los principales
de nocturnidad ni de sorpresa, sino una intención motivos de la informalidad. Es decir, está dando
de simplificar la comprensión de las leyes, para elementos económicos para dejar sin efecto una
que aquellas leyes y reglamentos, o leyes que ley, y eso me parece un despropósito.
no han sido reglamentadas, dejen de estar en el
ordenamiento jurídico. Lo que queremos es clari- La señora PRESIDENTA (Luz Salgado
dad en las leyes que los peruanos deben cumplir. Rubianes).— Tiene tiempo para que concluya,
congresista.
No se pretende, por ello, eliminar normas que han
sido votadas, que han cumplido los procedimientos El señor LESCANO ANCIETA (AP).— Pre-
de aprobación parlamentaria. En todo caso, serán sidenta, si la Representación Nacional quiere
normas sobre las que habrá un procedimiento y acordar que una comisión diga qué ley es inade-
el aviso correspondiente, para que no se vaya a cuada, qué ley ya no se usa, obviamente será
sorprender el buen manejo y el buen orden legal responsabilidad de la Representación Nacional;
de la Nación. pero nosotros pensamos que esta es una comisión
absolutamente inconstitucional.
Muchas gracias.
Me pedía una interrupción la congresista Alcorta.
La señora PRESIDENTA (Luz Salgado
Rubianes).— Debo aclarar que estas son co- La señora PRESIDENTA (Luz Salgado Ru­
misiones que han existido; y lo que hacen es un bianes).— Tiene la interrupción, congresista
trabajo totalmente impecable, que luego se pone Alcorta Suero.
a consideración del Pleno.
La señora ALCORTA SUERO
Tiene la palabra el congresista Lescano Ancieta. (FP).— Gracias, congresista Les-
cano.
El señor LESCANO ANCIETA
(AP).— Señora Presidenta: La comi- El señor Yonhy Lescano tiene que
sión anterior que tenía el propósito conocer perfectamente cómo se ha
de revisar todo el sistema jurídico, llevado a cabo esto. Se ha llevado
todas las leyes dictadas por este cabo impecablemente; es un trabajo denso, fuer-
Congreso, así como los decretos le- te, complejo, pero se ha manejado bien. Y todo lo
gislativos, determinaba qué normas que pasa a derogarse viene acá, al Pleno, con el
estaban en desuso o ya habían cumplido su propó- argumento que lo sustenta.
sito, con el fin de sacarlas del sistema jurídico. Pero
ese propósito no se dice en esta moción. En esta El señor Mulder estuvo en esta comisión, y como
moción, como bien ha dicho el congresista Olae- él, varios más. Ahora, los que están presentando
chea, dice que se van a sacar del sistema jurídico esta moción hoy no son calichines. Tenemos a
las leyes que no están reglamentadas. Eso sería Pedro Olaechea, Úrsula Letona, Mauricio Mulder,
un delito, y lo ha dicho expresamente. Víctor Andrés García Belaunde, Horacio Zeba-
llos, Alberto de Belaunde de Cárdenas y Richard
Acá expresamente, distinguidos colegas, dice que Acuña, que conocen perfectamente el tema y la
salgan del espectro jurídico las leyes por su falta hermenéutica parlamentaria para su manejo. De
de reglamentación, que han caído en deficiencia. las 32 mil normas que había, se ha bajado a las

a
Diario de los Debates - 20. sesión (matinaL) 24-11-2016