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Primera LegisLatura Ordinaria de 2010 - tOmO i - Diario de los Debates 513
considerado las proyecciones que contiene el mar­ un crecimiento promedio anual de 11%. Es ne­
co macroeconómico multianual revisado para el cesario que el próximo año el gasto crezca en ta­
período 2011­2013. Por ello, presentaré los su­ sas menores a fin de asegurar la sostenibilidad de
puestos económicos bajo los cuales se ha elabora­ nuestras finanzas públicas, tener cuentas equili­
do el proyecto de Presupuesto y haré una breve bradas en el mediano plazo y obtener un superá­
descripción del escenario en el cual se desenvol­ vit que preserve el espacio fiscal ante escenarios
verá la economía peruana el próximo año. desfavorables de la economía mundial.
¿Cuáles son los supuestos básicos? (Ver cuadro ii. Prioridades del Proyecto de Presupuesto
21). 2011:

Para el año 2011 se espera: un crecimiento real El objetivo central del proyecto de Presupuesto
del producto bruto interno en un cinco por cien­ 2011 es contribuir a lograr un país socialmente
to, lo que se sustenta por el mejor desempeño de inclusivo, competitivo y sostenible.
los sectores no primarios; un tipo de cambio con
un promedio anual de 2,80 nuevos soles por dó­ Señor Presidente, ello se logrará a través de una
lar; una inflación acumulada del dos por ciento, focalización del esfuerzo fiscal en fortalecer el
que se ubica dentro del rango de meta previsto capital humano, mejorar los servicios de infra­
por el Banco Central del Perú; un déficit en cuen­ estructura, promover la gobernabilidad y el or­
ta corriente de la balanza de pagos de 1,6, el cual den público, y mejorar el ambiente y la gestión
será financiado por la cuenta de capitales (las ex­ de riesgos de desastres naturales.
portaciones ascenderían a 32 mil 496 millones de
dólares, mientras que las importaciones se situa­ El presupuesto, así diseñado en el marco de for­
rían en los 28 mil 747 millones de dólares, por lo talecimiento del Sistema Nacional de Presupues­
que la balanza comercial sería superavitaria en 3 to, busca mejorar progresivamente la calidad del
mil 749 millones de dólares); y un déficit no ma­ gasto público para que la sociedad peruana per­
yor del uno por ciento en el resultado económi­ ciba con mayor rapidez los beneficios del creci­
co del sector público no financiero (menor en 0,5 miento.
puntos porcentuales al que se registra en el pre­
sente año). Ese nivel de déficit es consistente con En este sentido, se profundizan el presupuesto
los límites establecidos en la Ley N.° 27245 [Ley
de Prudencia y Transparencia Fiscal]. por resultados y la programación multianual del
gasto público, se promueve la articulación terri­
En cuanto a la política fiscal, la previsión de gas­ torial presupuestaria de los tres niveles de go­
tos contemplada en el Presupuesto 2011 consi­ bierno y se institucionaliza la política de incen­
dera un cumplimiento estricto de las reglas fis­ tivos al desempeño de la gestión.
cales (ver cuadro 22).
Los objetivos y prioridades del Presupuesto 2011
Para el año 2011 se prevé que el crecimiento del son consistentes con los lineamientos de política
gasto de consumo del Gobierno Central no exce­ establecidos en el Acuerdo Nacional y en el Plan
da el 4% en términos reales y que el déficit fiscal Perú 2021, que fue presentado por el Presiden­
siga su tendencia decreciente, de modo que del te de la República.
1,9% del PBI en el año 2009 pase al 1,5% este año
y al 1% el año 2011. De esta manera se retorna Este esfuerzo por el lado de las prioridades pre­
al cabal cumplimiento de la Ley de Responsabi­ supuestarias complementará los logros ya alcan­
lidad y Transparencia Fiscal, que fue suspendi­ zados por el país: estabilidad macroeconómica,
da temporalmente en los años 2009 y 2010 para mayores niveles de infraestructura, solidez del
hacer frente a la crisis internacional. mercado financiero, creciente eficiencia de los
mercados, mayor innovación en los procesos pro­
El proyecto de Presupuesto de la República 2011 ductivos y en los negocios.
contempla recursos por 88 mil 461 millones de
nuevos soles, monto que excede en 8% al del año Esos logros se reflejan en mejores índices de com­
2010 (ver cuadro 23). petitividad global del país y contribuyen a redu­
cir la pobreza y a que haya mayor bienestar en
Los recursos ordinarios financian el 67% del Pre­ la población.
supuesto; los recursos determinados, el 14%.
De acuerdo con las prioridades planteadas, si ex­
Cabe señalar que entre los años 2006 y 2010 los cluimos los conceptos de reserva de contingencia,
presupuestos iniciales aumentaron en 52%, con servicio de la deuda y previsión social, el proyec­

4. sesión extraOrdinaria (vesPertina) 8-9-2010 - Diario de los Debates
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