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Primera LegisLatura Ordinaria de 2010 - tOmO i - Diario de los Debates 515
to de Presupuesto 2011 se distribuye de la si Es importante destacar que la asignación a Sa
guiente manera (ver cuadro 24): un 44% de los neamiento, que incluye mil 536 millones de nue
recursos financia intervenciones para el fortale vos soles en Agua para Todos, está orientada a lo
cimiento del capital humano; un 22% se dedica a grar la meta del 66% de abastecimiento de agua
la mejora de los servicios de infraestructura; un en zonas rurales y el 84% a nivel nacional, re
17% se orienta a fortalecer la gobernabilidad y quisito indispensable para reducir la desnutri
el orden público; un 2%, que equivale a mil 715 ción crónica.
millones de nuevos soles, se destina a la mejora
del ambiente y a las gestiones de riesgos de de Finalmente, en el marco de una estrategia para
sastres (lo que marca el inicio de la implemen mejorar la calidad del gasto social vía mayor fo
tación de los compromisos asumidos por el país calización y trazabilidad, se incluye la asignación
en cuanto a la gestión sostenida de los recursos al Registro Nacional de Identidad (RENIEC) pa
naturales y a la prevención de riesgos de desas ra contribuir a completar la meta de otorgar DNI
tres naturales antes que atenderlos cuando estos gratuitos a todos los niños menores de 14 años.
ocurren); y un 15% se destina a planeamiento y
gestión, para atender principalmente los gastos Dentro de estas prioridades, para mejorar la ofer
administrativos de los gobiernos regionales y lo ta de servicios básicos se considera una asigna
cales y la operatividad de entidades como la Su ción de 500 millones de nuevos soles al Foniprel
nat y la Contraloría. [Fondo de Promoción a la Inversión Pública Re
gional y Local], mecanismo compensador que ha
Con respecto a este último punto deseo resaltar logrado resultados concretos en los cuatro con
la elaboración, a cargo de la Presidencia del Con cursos realizados hasta la fecha, en los que el
sejo de Ministros y la Contraloría General de la 85% de los mil 213 millones aprobados ha sido
República, del plan de acción para la reingenie asignado a gobiernos regionales y locales de ba
ría de procesos en entidades públicas con el ob jos recursos y con mayores necesidades básicas
jetivo de mejorar la provisión del servicio al ciu insatisfechas.
dadano y contribuir a la competitividad.
Más allá de los recursos destinados a las interven
Adicionalmente, el proyecto de Presupuesto con ciones, queremos rescatar los criterios que han
sidera la mejora de los procesos, facilita la ges guiado la asignación de mayores recursos en ca
tión del presupuesto público y contribuye a la ca pital humano: el énfasis en la primera infancia,
lidad del gasto. en el acceso a la identidad de los menores y en los
logros de aprendizaje tendría un efecto no solo en
La inversión en capital humano con énfasis en mayores y mejores oportunidades, sino también
las primeras etapas de la vida de las personas es en la ruptura de la transmisión intergeneracio
un elemento clave para dotar a los peruanos y pe nal de la pobreza y en el logro de una mayor mo
ruanas de las condiciones para su desarrollo fu vilidad social; la incorporación de estrategias en
turo y el desarrollo del país. Mediante la reciente la estructura del financiamiento de la salud que
creación del Ministerio de Cultura, el Gobierno van de un enfoque de tratamiento de enferme
complementa los esfuerzos destinados en los úl dades hacia un enfoque de prevención; y la ga
timos años a la educación y al fortalecimiento de rantía de recursos adicionales al presupuesto re
nuestro patrimonio y acervo cultural en todas sus gular para mejorar la oferta de servicios básicos
manifestaciones. —como educación y salud, especialmente en las
regiones— con equipamiento, personal y costos
El presente gráfico (ver cuadro 25) muestra la de operación.
distribución de los 28 mil 883 millones de nue
vos soles en los sectores que colaboran de ma Señor Presidente y señores congresistas, está de
nera significativa en el fortalecimiento del capi mostrado que el beneficio, la naturaleza y el cos
tal humano. to de las intervenciones a una edad adulta depen
den del impacto de las intervenciones efectuadas
Como se observa, uno de cada dos nuevos soles en edades más tempranas.
asignados para fortalecer el capital humano se
destinan a la educación, la cultura y el deporte. En estas líneas (ver cuadro 26), el proyecto de
Por su parte, cerca de tres de cada diez nuevos Presupuesto 2011 considera importantes recur
soles se orientan a Salud. Otra parte de la asig sos para intervenciones que inciden en la prime
nación es compartida por las prioridades de pro ra infancia y cuentan con mayor sustento respec
tección social, vivienda, desarrollo urbano y sa to de su eficacia, siempre bajo los principios del
neamiento. presupuesto por resultados.
4. sesión extraOrdinaria (vesPertina) 8-9-2010 - Diario de los Debates
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