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508 Diario de los Debates - Primera LegisLatura Ordinaria de 2010 - tOmO i
comerciales crezcan a un menor ritmo que el En cuanto al fortalecimiento de la descentraliza
2010 y que los precios de los metales industria ción del gasto, en el Presupuesto 2011 se ha pre
les se corrijan a la baja paulatinamente. visto un incremento del cinco por ciento respecto
del Presupuesto Institucional de Apertura 2010
Si a ello adicionamos recientes pérdidas en los (PIA 2010) en los recursos asignados a los gobier
mercados bursátiles por temor a una desacelera nos regionales. Se trata de un aumento de alre
ción mundial y el retiro de estímulos fiscales en dedor de 700 millones de nuevos soles.
las economías más avanzadas, la sostenibilidad
de la recuperación económica se hace incierta y Por su parte, los gobiernos locales tienen un fuer
crece el riesgo de una recaída. te aumento de 22%, que equivale a 2 mil 131 mi
llones de nuevos soles aproximadamente (ver
En suma, el entorno internacional para el próxi cuadro 15).
mo año es incierto debido a otra posible crisis fi
nanciera por el problema fiscal europeo, a una Asimismo, se ha fortalecido el presupuesto de los
posible crisis inmobiliaria y de créditos en China gobiernos subnacionales destinado a la inversión
—que aun siendo de baja probabilidad tendría un y al mantenimiento de la infraestructura (ver cua-
alto impacto— y a un posible agravamiento de la dro 16). Supera los 8 mil 300 millones de nuevos
situación fiscal de los Estados Unidos. soles para el año 2011 y representa un aumento
del 25% con relación al PIA 2010, incremento que
Para el próximo año se mantiene la proyección de servirá para ejecutar más obras a favor de las lo
crecimiento del PBI en cinco por ciento y se pre calidades con menor acceso a ellas.
vé que la inflación acumulada alcanzaría, dentro
del rango meta previsto por el Banco Central de Promovemos modelos más eficientes de asignación
Reserva, el dos por ciento (ver cuadro 13). presupuestal que incentiven la gestión por resulta
dos de los gobiernos regionales y locales. Por ello,
Se estima que el tipo de cambio promedio anual el Presupuesto 2011 contempla la creación de un
se sitúe en 2,80 nuevos soles por dólar (inferior fondo especial de mil 777 millones, constituido por
en 1,1% respecto al año 2010). 500 millones del Foniprel [Fondo de Promoción a
la Inversión Pública Regional y Local], 500 millo
Las exportaciones ascenderían a 32 mil 496 mi nes del Programa de Modernización Municipal y
llones de dólares y las importaciones se situarían 777 millones del Plan de Incentivos para la Mejo
en 28 mil 747 millones de dólares. ra de la Gestión Municipal (ver cuadro 17).
Además, se espera un déficit fiscal del uno por La experiencia de los programas en el año 2010
ciento del PBI, con lo que se cumplirá el límite evidencia su alto impacto en el desarrollo de las
impuesto por la Ley de Responsabilidad y Trans localidades de mayor necesidad. Foniprel, por
parencia Fiscal. ejemplo, destinó el 85% de dicho fondo a los go
biernos subnacionales más pobres del país.
El Presupuesto es un instrumento de gestión que
permite implementar la política fiscal, en línea con Los gobiernos regionales continuarán con la eje
los grandes objetivos del país, que busca una asig cución de los programas estratégicos en el mar
nación eficiente y equitativa de los recursos. co del presupuesto por resultados, para lo cual
dispondrán de 2 mil 419 millones de nuevos so
El proyecto de Presupuesto del año 2011 ha prio les orientados a mejorar la educación, la salud, el
rizado las intervenciones orientadas a fortalecer transporte, las condiciones de saneamiento rural,
el capital humano, particularmente en la prime la agricultura y la electrificación rural.
ra infancia; a mejorar las oportunidades econó
micas y productivas; a fortalecer la gobernabili El presupuesto de los gobiernos locales para el
dad y el orden interno; y a mejorar el ambiente año 2011 incluye importantes intervenciones,
y la reducción de la vulnerabilidad del país fren entre las que destacan programas sociales como
te a desastres naturales. el del Vaso de Leche, con una asignación de 363
millones; el Plan Piloto de Modernización de la
El Presupuesto 2011 asciende a 88 mil 461 mi Educación, que recibirá una dotación de 359 mi
llones de nuevos soles, lo que implica un creci llones de nuevos soles para beneficio de 35 muni
miento del ocho por ciento respecto del presu cipalidades y mil 300 colegios; y el Programa de
puesto inicial del año 2010 y un crecimiento del Complementación Alimentaria para los Comedo
64% respecto del presupuesto inicial del año 2006 res Populares, que contará con recursos por 119
(ver cuadro 14). millones de nuevos soles.
a
Diario de los Debates - 4. sesión extraOrdinaria (vesPertina) 8-9-2010
