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1712 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2008 - TOMO II

En primer lugar, la prevención y solución de con- Una primera es la protección de los derechos fun-
fl ictos laborales. damentales de los trabajadores.

Particularmente aquí, el Ministerio tiene una in- Aquí el país tiene suscritos y ratifi cados conve-
tervención importante como mediador en la ne- nios internacionales de la Organización Interna-
gociación colectiva; porque todos sabemos que en cional del Trabajo, y tendremos que avanzar en
el país los incrementos y el otorgamiento de con- la perspectiva de lograr que la libertad sindical,
diciones de trabajo se dan a través, básicamente, la erradicación del trabajo forzoso y del traba-
del mecanismo de negociación colectiva cuando jo infantil sean, efectivamente, líneas de traba-
existen organizaciones sindicales; y el Ministerio jo en las cuales el Ministerio tenga una interven-
tiene que intervenir en algunos casos mediando ción importante.
los confl ictos que se presentan.
Tenemos que garantizar que, junto con la libertad
En segundo lugar, promover el cumplimiento de sindical, la negociación colectiva no sea un enun-
los derechos socio laborales, derechos fundamen- ciado de la ley sino, en la práctica, un mecanismo
tales y de seguridad y salud en el trabajo. para solucionar los problemas y para mejorar las
condiciones de trabajo en las empresas.
Hago hincapié sobre seguridad y salud en el tra-
bajo, que es una línea de trabajo que el Ministe- Una segunda es la formalización de trabajado-
rio va a implementar en el año 2009 y que ya se res en planillas.
ha venido trabajando en este año. Desde enero
de este año, el Ministerio, a través de la Inspec- Señor Presidente, señores congresistas, el país tie-
ción de Trabajo, ha estado realizando importan- ne un alto nivel de informalidad laboral, que se
tes labores de fi scalización laboral en el sector mi- presenta en la micro empresa, y también en la gran
nero así como en el sector construcción civil, en empresa, en donde aún se pueden registrar niveles
la ejecución de obras, donde, como sabemos, se de informalidad laboral hasta de un 15%.
han venido produciendo lamentables accidentes
de trabajo, que en muchos casos han terminado ¿Y cómo se presenta en la gran empresa? Cuan-
con la vida de algunos trabajadores. do, por ejemplo, los trabajadores son obligados a
otorgar recibos de honorarios profesionales, o re-
En tercer lugar, fomentar la responsabilidad so- cibos de honorarios simplemente, y no se les re-
cial empresarial. conoce su verdadera situación laboral.

Este es un tema que últimamente se encuentra Y en la microempresa, la informalidad es mu-
en auge, y, efectivamente, hay que hacer que la cho mayor, pues su incidencia puede llegar a
inversión privada vaya de la mano con la respon- más del 90%.
sabilidad social que tienen que asumir las empre-
sas tanto con el entorno dentro del cual tienen Pues bien, ahí el Ministerio va a impulsar una im-
un ámbito de intervención como también con sus portante labor de fi scalización laboral que va a
propios trabajadores. signifi car verifi car si el trabajador está o no incor-
porado en planilla y si ese trabajador tiene seguri-
En cuarto lugar, consolidar la institucionalidad dad social. Estos son derechos fundamentales.
y el diálogo para la concertación social.
Trabajador que no está en planilla es trabajador
Aquí es importante señalar que el Consejo Na- que no tiene ningún derecho laboral reconocido,
cional del Trabajo es un organismo representa- y hacia esa tarea vamos a enfocar y orientar las
tivo en el cual participa el Estado, el sector em- labores de la inspección del trabajo.
pleador y el sector trabajador; y ahí nosotros
vamos a fortalecer la presencia no solamente a Una tercera línea estratégica es la generación de
nivel del Consejo Nacional, sino también a ni- empleo temporal y desarrollo de capacidades para
vel de los Consejos Regionales, cuya conforma- la empleabilidad de grupos vulnerables.
ción en estos momentos viene impulsándose en
las regiones en las cuales hasta ahora no se ha- Esta es una línea estratégica que se ha puesto en
bían conformado. marcha a través de una unidad ejecutora del Mi-
nisterio de Trabajo, que es Construyendo Perú,
Ahora bien, hay líneas estratégicas que para el que, dicho sea de paso, para el año 2009 no tie-
año 2009, y con proyección al año 2011, debemos ne una asignación dentro del presupuesto de es-
comenzar a ejecutar. te Ministerio.

Diario de los Debates - 21. A SESIÓN (MATINAL) 26-11-2008
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