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Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2007 - TOMO I
En especial, se espera aprovechar la buena co- del sector público no financiero, se ha considera-
yuntura fiscal para prepagar deudas costosas en do como parte del cálculo a los pasivos de los cer-
moneda extranjera con cargo a nuestros propios tificados de reconocimiento de pagos anuales por
recursos y seguir ejecutando otras operaciones obras.
de administración de pasivos.
Otra característica importante del Presupuesto
Las medidas que el proyecto de Presupuesto del es la asignación directa de recursos, en particu-
2008 contiene están orientadas a cambiar la com- lar para la población más pobre. El proyecto de
posición que hoy tiene el gasto público, que está Presupuesto continúa y fortalece la iniciativa de
fuertemente concentrado en el gasto corriente aplicar incentivos a la población, particularmen-
inercial, para orientarlo hacia el gasto de capi- te la más excluida, hacia una mayor demanda de
tal, principalmente en inversiones. servicios públicos fundamentales para la supera-
ción de la pobreza.
El tercer punto es el de las innovaciones del pre-
sente proyecto de Presupuesto en relación con el En efecto, el Programa de apoyo directo a los más
del 2007 como instrumento en la mejora de la pobres, JUNTOS, bajo el marco de la Estrategia
calidad del gasto. integral CRECER, tiene previsto invertir 706
millones en la promoción del acceso a servicios
El proyecto de Ley de Presupuesto para el año de salud, nutrición, educación e identidad, con
2008 incorpora en su diseño el enfoque de presu- una cobertura esperada de 552 mil familias en
puesto por resultados. En efecto, por primera vez, zonas de extrema pobreza y con el más alto índi-
y con una perspectiva de aplicación gradual, el pre- ce de desnutrición crónica, cuyo objetivo inme-
supuesto de un conjunto de instituciones ha sido diato es disminuir la prevalencia de la desnutri-
programado y formulado con una vinculación cla- ción infantil en cinco puntos porcentuales.
ra y directa entre acciones a desarrollar y resulta-
dos cuantificables y auditables a alcanzar. Asimismo, se hace una asignación directa de re-
cursos a centros educativos y establecimientos de
La aplicación del presupuesto por resultados en salud. Con el propósito de mejorar la calidad de
el proceso presupuestario 2008 ha permitido di- la infraestructura educativa en zonas de extre-
señar intervenciones articuladas de los tres ni- ma pobreza y de frontera, el proyecto de Presu-
veles de gobierno, orientados a cinco resultados puesto incluye una asignación de 270 millones a
fundamentales para la superación de la pobreza ser ejecutados por los centros educativos en el
y la exclusión, como son la reducción de la des- mejoramiento de la infraestructura señalada.
nutrición crónica en niños menores de cinco años
o reducción de la mortalidad materna y neonatal, Para propiciar una adecuada asignación de estos
elevar el nivel de aprendizaje en comunicación fondos al interior de las zonas priorizadas, así
integral y pensamiento lógicomatemático, elevar como un mayor nivel de transparencia y de ren-
la proporción de peruanos con registro de naci- dición social de cuentas, se prevé la constitución
miento y DNI, y asegurar las condiciones de via- de un comité veedor conformado por el alcalde
bilidad terrestre para que mejore el acceso de las de la municipalidad respectiva, el director del
poblaciones rurales pobres a los servicios socia- centro educativo y el presidente de la asociación
les básicos y oportunidades de mercado. de padres de familia.
El monto total de recursos presupuestados con En el caso de los hospitales, se ha contemplado
este enfoque asciende a 2 mil 726 millones, sien- una asignación adicional de 50 millones, distri-
do la meta de su aplicación llegar al 100% de co- buido en los presupuestos institucionales del Mi-
bertura del Presupuesto 2011. nisterio de Salud y de las Direcciones Regionales
de Salud para el mantenimiento y reparación de
Otro punto importante es la transparencia. El los hospitales.
proyecto de Presupuesto 2008 incorpora el
prefinanciamiento del 2007 proveniente de las Otra característica importante es el enfoque
colocaciones de bonos soberanos por 280 millo- multianual de las inversiones.
nes de dólares en la fuente de financiamiento
Recursos por operaciones oficiales de crédito, Con la finalidad de otorgar a las entidades del
destinados al pago de servicio de deuda. Estado mayores facilidades para lograr la ejecu-
ción de los gastos orientados a las inversiones, el
Asimismo, con el propósito de contar con una proyecto de Ley de Presupuesto prevé que los
estimación más precisa del resultado económico recursos no comprometidos en gastos de inver-

a
Diario de los Debates - 10. SESIÓN (SESIÓN EXTRAORDINARIA) (VESPERTINA) 12-09-2007