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Diario de los Debates
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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO II - Diario de los DebatesDiario de los Debates 1271
sólo se llegaba al 10% o al 12% del total del pre- Ella, como todos ustedes saben, se ha abocado al
supuesto, y no se avanzaba más. estudio del canon, del sobrecanon y de la regalía
minera, temas que defiende con mucho entusias-
Eso quiere decir que hoy se destinan cuantiosos mo, con mucho fervor y, sobre todo, con mucho
recursos para inversiones, con la finalidad de acor- conocimiento, debido a que proviene de un de-
tar esa enorme brecha que actualmente tenemos partamento donde los recursos por esos concep-
en materia de infraestructura en nuestro país. tos ha originado problemas sociales muy graves.
Esto que era una tendencia negativa, que signi- Señora Presidenta, al respecto podría decir que
ficaba privilegiar el gasto corriente y la descapita- el canon que corresponde a los gobiernos regio-
lización del Estado —porque hay que recordar nales y locales para el año 2007 se terminará de
que eso ocurrió anteriormente y que, por esa ra- entregar, ¿saben ustedes cuándo?, en el año 2009.
zón, el Estado ya no realizaba inversiones—, se Es decir, los recursos por concepto canon y, sobre
ha revertido en nuestro país. todo, de canon minero se terminarán de entre-
gar de aquí a dos años. Unos dicen que sólo es un
Esa curva descendió tanto que en algún momen- año y medio, pero la verdad es que el tiempo que
to llegó hasta el 1,8% del Producto Bruto Inter- el gobierno se demora en transferir esos recur-
no. Ésa fue una situación dramática, señora Pre- sos es de aproximadamente dos años, lo cual no
sidenta. debe continuar ocurriendo. Eso lo hemos anali-
zado muy a fondo y hemos llegado a un consen-
Debemos recordar que, en los mejores momen- so.
tos, esa curva llegó al 4,2%, lo cual nos da a en-
tender que el gasto en inversión había descendi- Algunos colegas me han dicho: “Lucho, ese
do notablemente en el país. artículo, con la contribución de todos, podemos
perfeccionarlo”, y yo coincido con ello, señora Pre-
Señora Presidenta, otro de los objetivos que nos sidenta; pero lo importante aquí es que las regio-
trazamos en el seno de la Comisión de Presu- nes, los municipios y las universidades no ten-
puesto y Cuenta General de la República fue tra- gan que esperar tanto tiempo para recibir un re-
tar con amplitud ese anhelo que es histórico para curso, como es el canon, que por ley les pertene-
todos nosotros, me estoy refiriendo al proceso de ce.
descentralización.
He estado con usted en el departamento de
Cuando algunos hablan de desconcentrar, se re- Cajamarca, donde hemos recibido el reclamo di-
fieren a otorgar competencias, etcétera; pero eso recto de numerosas autoridades, trabajadores y
no es lo único que se necesita en el país, que re- pueblo en general, que con mucha preocupación
quiere ir avanzando hasta llegar al punto referi- nos decían: “¿Por qué se demoran tanto en trans-
do a la transferencia de políticas fiscales, para ferirnos los recursos provenientes del canon para
que las regiones puedan recaudar sus propios ejecutar nuestros proyectos de inversión?”
recursos.
Por ello, sencillamente proponemos reducir el
Eso es algo muy importante que, desde luego se tiempo de entrega de los recursos del canon tan-
tiene hacer, es cierto; pero, por lo menos, debe- to a las universidades como a los gobiernos re-
mos comenzar haciendo que la mayor parte de gionales y locales. No hay motivo alguno para que
los gastos de capital y, básicamente, de los gastos esos recursos se retengan, salvo que sirvan —y
en inversión se realicen en provincias. Usted sabe permítanme pensar mal por un momento— para
que el 60% de los gastos en inversión será ejecu- hacer caja y, por ello, sea necesario retenerlo.
tado tanto por los gobiernos regionales como por
los gobiernos locales. Para nosotros es muy gra- Si ese dinero va a servir para hacer caja y para
to decir hoy, en razón de que es un paso impor- destinarlo a otros proyectos, naturalmente, nin-
tante el que hoy estamos dando, que los gobier- gún miembro de la comisión dictaminadora va a
nos locales y los gobiernos regionales van a eje- compartir una política en virtud de la cual los
cutar el 60% del total de las inversiones. recursos por concepto de canon, que correspon-
den a las regiones y a los municipios, se destinen
No obstante ello, debo destacar un pedido que a atender otros proyectos, que pueden ser muy
hizo la colega Chacón de Vettori, integrante de loables, atendibles y socialmente necesarios; pero
la Comisión de Presupuesto y Cuenta General que pertenece a las regiones, que han sido rei-
de la República, quien en este momento no se vindicadas por ley, por decirlo de alguna manera,
encuentra presente. para recibir un beneficio económico importante.

19. A SESIÓN (MATINAL) 23-11-2006 - Diario de los Debates
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