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Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2006 - TOMO II
Ésa es una propuesta que corresponde a la cole- rar. Se dirá que somos un poco radicales, pero lo
ga Chacón de Vettori, a quien debo felicitar por cierto es que tenemos que cumplir con nuestra
el entusiasmo con que la defendió en el seno de labor: esa ley está vigente y ordena la descentra-
la comisión. Esa demora significa una distorsión lización del SNIP, que es un clamor nacional en
y cada vez que tocamos el punto decimos que cons- los pueblos del interior del Perú que hemos visi-
tituye un retraso, pero respecto de la cual hasta tado. Como hemos percibido, todo el mundo re-
ahora no habíamos tomado ninguna medida, que clama la descentralización de este sistema admi-
necesariamente debemos tomarla ahora en bus- nistrativo
ca de una solución.
Señora Presidenta, debe quedar completamente
Señora Presidenta, este proyecto de ley es per- claro que nadie está en contra de la existencia de
fectible; por eso, si algo se puede hacer para me- un Sistema Nacional de Inversión Pública que
jorarlo, pido a los colegas que nos digan cómo vigile y que evalúe los proyectos de inversión.
hacerlo. Pero, definitivamente, en lo que esta- Nosotros estamos de acuerdo con que debe exis-
mos de acuerdo todos los miembros de la comi- tir un Sistema Nacional de Inversión Pública que
sión es en que esa situación no debe continuar. evalúe y vigile el uso de los recursos destinados a
Por supuesto, no vamos a entrar en un conflicto los proyectos de inversión; pero creemos que el
con la colega Chacón de Vettori; pero, si de lo SNIP tiene que ser descentralizado.
que se trata es de mejorar la iniciativa, hagámoslo,
más aún cuando su valor reside en que, a través Si queremos descentralizar ese sistema adminis-
de ella, se está recogiendo una demanda nacio- trativo, si estamos en esa dirección y ése es nues-
nal. Además, no debemos olvidar que hay más tro propósito, tenemos que hacer algo importan-
de 2 mil 500 millones de nuevos soles que hoy te para que el SNIP comience a operar a partir
por hoy no se gastan, porque están retenidos; por del 1 de enero de 2007, como lo estamos propo-
lo tanto, tenemos que encontrar, cuanto antes, niendo. Sé, por haber leído un artículo periodís-
la forma de hacer viables esos recursos. tico, que el 31 de diciembre estará listo el Regla-
mento, lo cual no se había hecho hasta ahora.
Si realmente queremos hablar de justicia social,
debemos también hablar de responsabilidad fis- Por lo tanto, a partir del 1 de enero de 2007, y ésa
cal. Claro, cuando decimos que hay que dar via- es la propuesta que nosotros hacemos, comenzará
bilidad a esos recursos, no estamos diciendo que la descentralización del SNIP. Ésa es una tarea que,
deben ser malgastados, sino que se gasten bien, en este caso, corresponde al Gobierno, a través,
por ejemplo, construyendo buenas obras, y, so- seguramente, del Ministerio de Economía y Finan-
bre todo, mirando el desarrollo de la región. Eso zas; pero lo importante es que se descentralice ya
me parece que es fundamental atender. ese sistema administrativo. Reitero, ésa es una
responsabilidad que tiene el Poder Ejecutivo.
El congresista Eguren Neuenschwander, desta-
cado miembro de la Comisión de Presupuesto y Por otro lado, en nuestro proyecto de ley de pre-
Cuenta General de la República, junto con los supuesto proponemos algo muy interesante. Us-
colegas Rodríguez Zavaleta y Wilson Ugarte, pro- tedes saben que hoy en día existe un conflicto de
pusieron una iniciativa importante sobre el par- intereses entre los gobiernos regionales y los go-
ticular. Por mi parte, escuché atentamente las biernos municipales, por querer hacer, como ocu-
voces de todos los miembros de la comisión, y rre en muchos casos, el mismo tipo de obra. He
digo esto para que no se piense que los colegas visto que los gobiernos regionales y locales se
Luizar Obregón y Miro Ruiz no encararon esa embarcan en un mismo proyecto, incluso hasta
situación. Todos, sin excepción, llevaron sus pro- de pavimentación y rehabilitación de pistas y
puestas y estuvieron de acuerdo en que había que veredas, que en ese caso corresponde a una u otra
descentralizar el SNIP, sobre el cual, por lo de- autoridad.
más, hay una ley aprobada por el Congreso; pero
—reitero— ese sistema administrativo no está Lo que nosotros decimos sobre el particular es
descentralizado. que todo proyecto de inversión pública cuyo monto
presupuestado sea inferior a un millón de nue-
Es más, antes de que el presidente Toledo con- vos soles se transfiera inmediatamente a los go-
cluyera su mandato, se expidió un decreto para biernos locales, porque corresponde a éstos la
que hasta el 30 de octubre de este año se termi- ejecución de ese tipo de obra. Los gobiernos re-
ne de elaborar el Reglamento para que el Siste- gionales tienen que trabajar un plan de desarro-
ma Nacional de Inversión Pública comience a ope- llo regional, con una visión de futuro, con el que

a
Diario de los Debates - 19. A SESIÓN (MATINAL) 23-11-2006