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Diario de los Debates
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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2005 - TOMO II - Diario de los DebatesDiario de los Debates 1619
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El señor PRESIDENTE (Mar- Además, señor Presidente, se han dejado de lado
cial Ayaipoma Alvarado).— Pue- reformas de fondo y no se toman en cuenta con-
de proceder a sustentar el siguien- tingencias que pudieran afectar los ingresos fis-
te dictamen, congresista Javier Diez cales. Por ello, la Ley de Equilibrio debiera apo-
Canseco. yarse en una reforma tributaria real y en una
reforma del Estado para incrementar y liberar
recursos presupuestales, de modo que éstos pue-
El señor DIEZ CANSECO CIS- dan ser destinados a fines prioritarios, como edu-
NEROS (UPD).— Señor Presiden- cación, como salud, como seguridad ciudadana,
te, voy a sustentar el dictamen del como infraestructura regional.
Proyecto de Ley de Equilibrio Fi-
nanciero del Presupuesto del Sec- Por ello, señor Presidente, vemos con preocupa-
tor Público para el Año Fiscal 2006. ción algunas tendencias en el manejo del presu-
puesto.
En esta materia, hay que garantizar la soste-
nibilidad fiscal y la estabilidad social. El siguiente cuadro (ver cuadro 14) muestra con
claridad que en los últimos años el gasto corrien-
Quisiera plantear, como una cuestión previa, la te y previsional y la deuda han elevado la partici-
necesidad de que el Ejecutivo sustente el hecho pación que se llevan del presupuesto nacional,
de haber privado de equilibrio fiscal su propia mientras que el gasto de inversión se ha estanca-
propuesta presupuestal. do hace varios años.
Lo que acaba de hacer el Ejecutivo días atrás es Las cifras son contundentes. Es evidente que la
establecer una rebaja masiva de aranceles que deuda acapara muchos recursos, como hemos
va a tener un impacto negativo en no menos de mencionado anteriormente; que los fondos para
100 millones de nuevos soles que se van a dejar bienes y pensiones se reducen; y que el gasto en
de recaudar; y el Ejecutivo no ha fundamentado inversión se estanca, como lo revelan los gráficos
cómo los va a suplir en el presupuesto nacional.
que presentamos. (Ver cuadro 15)
El Ejecutivo, después de haber presentado su pre- Cerca de la mitad del Presupuesto irá a gastos
supuesto al Congreso, después de haber dicho ante financieros, administrativos y previsionales, mien-
la Comisión que no iba a modificar el manejo tri- tras se requiere más recursos para salud, educa-
butario ni el manejo de obligaciones en este terre- ción, infraestructura regional y seguridad ciuda-
no, ha resuelto, de modo unilateral, reducir aran-
celes masivamente, lo que implicará una menor dana. (Ver cuadro 16)
recaudación de 100 millones de nuevos soles.
Como podemos observar (ver cuadro 17), en la
Esto no encuentra mecanismos de solución. El Comisión de Presupuesto hay enormes deman-
propio viceministro de Hacienda, Waldo Mendoza, das adicionales: 9 mil 753 millones en demandas
reconoce esta realidad en una publicación hecha adicionales. Los gobiernos regionales piden mil
en el diario El Comercio. 549 millones. El Ministerio del Interior pide mil
498 millones, porque el presidente Toledo ha ofre-
Va a haber una reducción de 100 millones de nue- cido darles rancho a los policías, pero no hay re-
vos soles, y eso desfinancia, por acción del propio cursos para el rancho en el presupuesto del Mi-
Ejecutivo, el presupuesto que ha presentado, he- nisterio del Interior. Los patrulleros no pagan
cho que afecta la obligación constitucional de pre- SOAT, y si tienen un accidente y afectan a al-
sentar un presupuesto equilibrado. Hay notoria guien, no tienen cómo cubrir la seguridad de los
incertidumbre e inestabilidad fiscal con una me- pasajeros o de los transeúntes. El presupuesto
dida de este estilo. planteado no paga el SOAT, no tiene partida para
el SOAT.
La propuesta del Gobierno, en materia de Ley
de Equilibrio, no presenta nuevas fuentes de in- De manera que aquí hay problemas realmente
greso ni considera urgentes demandas adiciona- serios, problemas que justifican un pedido del
les producidas por los gobiernos regionales y por Ministerio del Interior en materia de seguridad
los ministros que acompañan ahora al Ministro ciudadana.
de Economía y al Presidente del Consejo de Mi-
nistros. Ellos han reclamado casi 10 mil millo- El Ministerio Público ha pedido mil 237 millo-
nes de nuevos soles adicionales para llevar ade- nes; Defensa, mil 203; Salud, 892 millones, por-
lante sus planes de acción. que encara una crítica situación en el seguro in-

19. SESIÓN (VESPERTINA) 22-11-2005 - Diario de los Debates
19. S SESIÓNESIÓN ( (VESPERVESPERTINATINA)) 22-11-2005 - 22-11-2005 - Diario de los DebatesDiario de los Debates
19. S SESIÓNESIÓN ( (VESPERVESPERTINATINA)) 22-11-2005 - 22-11-2005 - Diario de los DebatesDiario de los Debates
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