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PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2004 - TOMO I - Diario de los Debates 461
mesa incumplida, porque aparte de que eso es Particularmente, planteo la necesidad de un
materia de un acuerdo nacional, de un acuerdo windfall tax o de un impuesto a la sobreganancia
de todos lo sectores de la sociedad civil y política de los exportadores petroleros en el Perú. Ade-
del país, no se le está dando la importancia nece- más, que el Estado renegocie las condiciones de
saria. La declaratoria de emergencia dictada al los servicios que presta a determinadas empre-
respecto va a ser un saludo a la bandera si no sas privadas; por ejemplo, a través del Oleoducto
hay un incremento real del presupuesto del Sec- Norperuano, por el que se sigue cobrando lo mis-
tor Educación. mo aunque el precio del barril de petróleo que
circula por ahí se ha multiplicado.
Por último, quiero también apoyar la propuesta
del congresista Guerrero Figueroa, cuando ma- Es indispensable, también, eliminar las exonera-
nifiesta que debemos incluir un artículo en el ciones al Impuesto a la Renta para generar ma-
proyecto de Ley de Presupuesto para el año 2005 yores ingresos. Pero, como se plantea en el Mar-
en el sentido de que no menos del 20% de los co Macroeconómico Multianual y en otras inter-
presupuestos de los gobiernos nacional, regio- venciones, el problema no es solo tener más re-
nales y locales se inviertan en el Sector Educa- cursos, sino gastar con más eficiencia. Este es un
ción. Considero que esto es responsabilidad del problema de fondo.
Parlamento, ya que el Poder Ejecutivo ha cum-
plido con explicarnos cuáles son los mecanismos, Por ejemplo, el Hospital Larco Herrera cuenta
razonamientos y cifras que sustentan el referi- con 50 siquiatras para 500 pacientes, lo que es
do proyecto. realmente un absurdo, porque en Apurímac solo
hay un siquiatra. ¿Por qué? Porque no hay trans-
Muchas gracias, Presidente. ferencias, no se puede reubicar personal, no hay
una política adecuada para un manejo eficaz de
El señor PRESIDENTE (Mi- los recursos. Y algo parecido pasa en Educación,
chael Martínez Gonzales).— donde tampoco hay capacidad para reubicar, y
Tiene la palabra el congresista Diez ya se ha hecho referencias a los gastos en este
Canseco Cisneros, por cuatro minu- setor.
tos.
Debo señalar que la reforma educativa está ab-
solutamente marginada de este proyecto de Ley
El señor DIEZ CANSECO CIS- de Presupuesto. El Ministro de Educación está
NEROS (SP-AP-UPP-IND).— pidiendo 20 millones de nuevos soles de amplia-
Señor Presidente: Saludo al señor ción presupuestal; pero desde ya hay que decir
Presidente del Consejo de Ministros que una reforma educativa no puede hacerse con
y al señor Ministro de Economía y esa suma. Esa reforma no consiste solo en au-
Finanzas, que se han hecho presen- mentar a los maestros, sino que tiene que ver
tes para fundamentar el proyecto también con reciclarlos, con material educativo,
de Ley de Presupuesto para el año 2005. con cambios de la currícula y del enfoque, y eso
implica una inversión a fondo. Este es un tema
Quisiera plantear algunos temas que espero que que tiene que ser revaluado junto al de Salud,
en su momento sean aclarados. que es igualmente urgente.
En primer lugar, sería muy importante para el El Seguro Integral de Salud está prácticamente
país tener un balance de lo que se ha denomina- quebrado. Aquí se podrán presentar cifras sobre
do la reforma tributaria, del uso de los recursos cuánta gente se atiende por medio de dicho segu-
y de lo que está pendiente en materia de esa re- ro, pero la realidad es que este está encarando
forma. una situación extremadamente crítica. Yo quisiera
dejar eso señalado como un problema que tiene
Sostengo que con una presión tributaria como la que ver con un replanteamiento del manejo de
que se propone en el Marco Macroeconómico los recursos.
Multianual y en lo7s proyectos sobre materia
presupuestal, que sigue por el 13,5% del PBI, el Existe también el problema de la deuda externa.
país no va a poder atender sus problemas; y sos- Al respecto, planteo que el Ministerio de Econo-
tengo también que antes de que acabe este año mía y Finanzas y el Gobierno peruano le presen-
fiscal y legislativo, tendrán que darse cambios ten al país una auditoría de esa deuda. Estoy con-
en materia tributaria que acrecienten la recau- vencido de que así como el señor Bush dijo que la
dación. deuda de Irak era una deuda odiosa e ilegal, por

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