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2722 Diario de los Debates - PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2004 - TOMO IV
Por esa razón, nosotros demandamos al Poder Habrá que ver la forma de buscar recursos para
Ejecutivo un cambio sustantivo en la concepción poder resarcir a esas miles de personas que han
que se tiene sobre el particular. perdido a sus familiares durante la época de vio-
lencia terrorista, con las que el Estado tiene un
Por ejemplo, ¿cómo es posible que el FIDE no compromiso que cumplir.
tenga un presupuesto? Éste es un fondo compen-
sable y concursable que tiene que ir hacia las re- Eso es todo, señora Presidenta.
giones y los municipios; sin embargo, no cuenta
con presupuesto. Si esto es así, ¿cómo, entonces, Muchas gracias.
se va a proveer la inversión en las regiones y en
los municipios? La señora PRESIDENTA (Judith de la Mata
de Puente).— Tiene la palabra el congresista
Existe, pues, una mentalidad centralista que te- Franceza Marabotto.
nemos que ir desterrando, porque los ministe-
rios mantienen aún la burocracia y también los El señor FRANCEZA MARA-
altos presupuestos, mientras que las regiones y BOTTO (UN).— Señora Presiden-
los municipios, en la práctica, siguen recibiendo ta: Siempre es importante discutir
los mismos presupuestos. sobre el presupuesto nacional, por-
que es la parte medular en que des-
Por otro lado, el Consejo Nacional de Descentra- cansa el manejo económico del país.
lización, que es el organismo rector encargado Desde que inicié mis funciones como
de conducir y dirigir el proceso de descentraliza- parlamentario en este Congreso, he tenido la oca-
ción, viene incumpliendo sus funciones y, más sión de hacer una observación al presupuesto, que
bien, se está llenando de burócratas, con altísi- hoy quiero reiterar.
mos sueldos. Tengo acá un informe que sobre el
particular me han enviado, donde dice que la Hace tres años, cuando se presentó el Gabinete
burocracia en ese organismo se ha incrementando en el Pleno, siguiendo la misma tendencia casi
en un 17% y que ahora se están dedicando a ad- histórica que tiene el presupuesto nacional, se
ministrar recursos, cuando su función, de acuer- nos afirmó aquí que las recetas que se nos daban
do con la Ley de Bases de la Descentralización, en ese momento iban a hacer que el Perú tuviera
es conducir, ejecutar, monitorear y evaluar la viabilidad y que perteneciera al conjunto de paí-
transferencia de competencias a los gobiernos ses que aparecen en la economía mundial con sig-
regionales y locales, así como promover la inte- nos de desarrollo económico.
gración regional y su fortalecimiento. Sin embar-
go, nada de eso se está haciendo, porque el dise- Aquella vez se nos hizo una serie de propuestas;
ño que tiene el Consejo Nacional de Descentrali- sin embargo, ¿qué tenemos hoy día, señora Pre-
zación, en este momento del proceso, se ha des- sidenta? Tenemos un presupuesto con ingresos
viado de la línea que inicialmente se trazó. que apenas llegan a los 38 mil millones de nue-
vos soles y egresos que están por los 49 mil 400
Por las razones expuestas, demando, en primer millones de nuevos soles. Pero la tercera parte
lugar, que se asigne un presupuesto al FIDE, que del presupuesto tiene que ser financiada con una
es un organismo importante para el proceso des- deuda que artificialmente compensa los ingresos,
centralizador y para la consolidación de las nue- que prácticamente no existen, con los gastos que
vas regiones, por ser parte dicho presupuesto del hay que hacer. De manera que es posible hacer
incentivo que se va a dar a los departamentos política para todos, pero economía para nadie.
que se fusionen. Indudablemente, esto no es lo que se debe hacer
en un país con una economía moderna.
Asimismo, señora Presidenta, solicito la reestruc-
turación del Consejo Nacional de Descentraliza- Se aseguraba aquella vez, como una de las pri-
ción, porque no es conveniente que el ente rec- meras recetas, en la parte correspondiente al
tor siga manteniendo una alta burocracia y sea suministro eléctrico, que debía haber un subsi-
ineficiente en plantear propuestas y salidas para dio cruzado para que todos aquellos que tuvie-
el proceso de descentralización. sen un consumo menor de 100 kilovatios al mes
sean subsidiados por aquellos que tenían un
Finalmente, si me permite, señora Presidenta, mayor consumo de energía eléctrica. Al parecer,
pido que en el presupuesto se asigne una partida ésta era una receta casi segura para que hoy en
para el Fondo de reparaciones a las víctimas de día nos encontremos en mejores condiciones.
la violencia terrorista, porque entendemos que
ése es un compromiso asumido por el Estado y Veamos, pues —con todo respeto, por supuesto—,
que, por tanto, no podemos dejar de lado. cómo esa afirmación no ha resultado ser cierta;

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